背景资料：英国与西藏的关系

　　中新社北京四月九日电 题：英国与西藏的关系

　　明朝末年开始，西方就有传教士在西藏地区活动。他们收集西藏的自然地理和社会情况，并把这些情报资料送回西方国家，为后来西方帝国主义国家的扩张和侵略做了前期准备。

　　英国殖民主义者进入南亚次大陆比葡萄牙人和法国人晚，但是他们后来居上，成为在印度的最主要的侵略势力。英国早期在印度的侵略活动是以东印度公司的名义进行的。一七六四年东印度公司征服孟加拉以后，侵略的矛头接着指向喜马拉雅山南麓的不丹、锡金、尼泊尔等国，同时英国东印度公司力图以商业贸易的名义进入西藏，与英国在中国东南海洋上的活动相配合，进一步从西面开展对华贸易。

　　一七七O年东印度公司吞并不丹的库赤坝哈尔，并与不丹发生冲突，不丹向六世班禅求救，六世班禅派人前去调解，东印度公司乘机在一七七四年派遣波格尔等到日喀则会见六世班禅，企图与西藏建立通商关系，并要六世班禅介绍他去拉萨和北京，这些要求都被六世班禅拒绝。

　　一七九三年英国派马嘎尔尼为特使，带着英国国王的书信到热河见乾隆皇帝，要求和中国扩大通商等，他在热河见到从西藏回京的福康安，还向他打听西藏和尼泊尔的情况，马嘎尔尼并没有达到英国的目的。此后英国东印度公司改变了策略，发动了对尼泊尔、锡金、不丹等国的战争，强迫他们接受英国的“保护”，并通过他们向西藏倾销英国的商品。这样，英帝国主义就把它的侵略基地建到了西藏南面的大门口上，对西藏形成巨大的威胁。

　　鸦片战争以后，英国、法国和俄国等国，利用与清朝签订的不平等条约，派出许多探险家、传教土，以游历的名义从各个方向进入中国藏族地区活动。英国还派出许多间谍化装成从印度来的朝佛者，偷偷地带着测量工具，在西藏测绘地图，记录气象资料，侦察西藏的军事设施，为进一步侵略中国的藏族地区作准备。这些探险家遭到藏族僧俗的强烈反对。

　　随着英国和俄国在亚洲争霸，英国为巩固它在印度的殖民统治，极力把势力范围扩大到喜马拉雅山以北。为了达到这个目的，英帝国主义对中国西藏的侵略活动逐步升级，直到对西藏发动两次武装侵略战争。

　　一八八八年，英军发动了第一次侵藏战争，藏军进行了英勇的抵抗，但以失败告终。一八九O年二月，驻藏大臣升泰和英国驻印度的总督兰斯顿签订了《中英会议藏印条约》，不但承认了锡金受英国保护，而且按照英国的要求以则列拉山为划分西藏和锡金的分界，使中国失去了从热纳宗到岗巴宗南部的大片土地和牧场。一八九三年清朝派何长荣为代表到大吉岭和英方签订《中英会议藏印续约》规定中国开放亚东为商埠，英国在此可以享受治外法权，并规定五年内藏锡边界进口的货物概不纳税。这两个条约遭到包括西藏人民在内的全中国人民的坚决反对，拉萨三大寺号召西藏人民不同英印贸易，抵制印度茶叶运销西藏，西藏人民还拆除英印所立的界碑，坚持到分水岭上自己原来的牧场上放牧。

　　虽然英国通过第一次侵略西藏的战争取得了许多利益，但是英国帝国主义者并不以此为满足，积极准备对西藏进行更大规模的侵略。一九OO年八国联军侵略中国后，英国认为有机可乘，积极准备再次对西藏发动大规模的侵略战争。

　　一九O三年开始，英国又对西藏发动了第二次侵略战争，并一度占领拉萨，十三世达赖喇嘛带领少数随从逃离拉萨，前往外蒙古。一九O四年九月七日，《拉萨条约》签订，其主要内容是：一、除已开的亚东商埠外，增开江孜、噶大克为商埠，英国在这两地享有同样特权。二、分期付给英国军事赔款五十万英镑(后来新任英印总督俺士尔将赔款减为十七万英镑，合二百五十万印度卢比)。三、边界至江孜、拉萨通道上的炮台要塞一律削平。四、西藏答应，非经英国政府同意，不得将土地让卖租借于其他国家，西藏事务不得让其他国家干预，铁路、道路、电线、矿产等项权利不许其他国家享受。清朝外务部在看到《拉萨条约》的草约后，立即指示不得画押，并向英方声明，所有条款应由清朝和英国商议后，才能审核，还决定西藏答应的赔款，由清朝政府支付。俄国和法国也对《拉萨条约》提出反对意见。

　　英国还开始力图利用西藏地方统治集团和清朝的一些矛盾，在西藏上层集团内部收买和培植代理人。拉拢九世班禅未果。

　　一九O六年中英在北京重开谈判，并在四月二十七日签署《中英续订藏印条约》，其第二款规定“英国国家应允不占并藏境及不干涉西藏一切政治，中国国家亦应允不准其他外国干涉藏境及其一切政治”。把《拉萨条约》作为附约列于其后。接着，一九O七年八月英国和俄国达成协议，在没有中国参加的情况下，英国说服俄国将中国对西藏只有“宗主权”的提法写进他们的协议，说明英国对西藏的侵略计划行没有停止，只是变换了一下方式，准备在新的形势下继续推行。

　　十三世达赖喇嘛出走到外蒙古，本来想取得俄国的帮助继续抗英。但此时俄国刚被日本打败，无力提供实质的援助，这使十三世达赖喇嘛仍然寄希望于清朝。一九O七年十一月，清朝批准达赖喇嘛进京朝觐的要求，他于一九O八年一月到五台山朝礼，等候进京。这时英国驻北京的公使也通过中间人和达赖喇嘛取得了联系。九月底，十三世达赖喇嘛从五台山到北京，英国又还派了熟悉西藏情况的驻江孜商务专员鄂康诺带着锡金王子到北京，参加英国公使和达赖喇嘛的会见，对达赖喇嘛竭力拉拢，而达赖喇嘛对英国的态度也有了重要的改变，想与英国改善关系。十三世达赖喇嘛于一九O八年底离京返藏。

　　清朝在康区实行改土归流并派遣川军入藏，威胁到西藏僧俗上层的政治和经济利益，引起清朝和达赖喇嘛为首的两藏部分僧俗上层的矛盾，这促使十三世达赖喇嘛从坚决抗英转变到依靠英国的支持来保住自己的统治权力和利益。在川藏军的冲突中，十三世达赖喇嘛逃往印度大吉岭。清廷再次革去十三世达赖喇嘛的名号，而英国则对他热情接待，让达赖喇嘛在大吉岭设立噶厦，和拉萨的西藏地方政府官员保持联系，遥控西藏的事态发展。英国虽然表面宣称不干涉西藏事务，保持中立，实际上却加紧利用十三世达赖喇嘛逃到印度的形势，为进一步侵略西藏做准备。

　　一九一一年中国辛亥革命爆发，英帝国主义者立即利用当时西藏的混乱形势，进行挑拨离间，英印总督明托赶到大吉岭和达赖喇嘛商谈，向达赖喇嘛提供武器和经费，并提出由达赖喇嘛派其亲信达桑占东等人返回西藏，迅速组织起上万民兵，围攻在拉萨、日喀则、江孜等地的川军，同时下令全藏僧俗，不准与汉人新政府来往，断绝给川军和汉人官员的粮食供应。

　　十三世达赖喇嘛在一九一二年十二月中旬回到拉萨，他召集西藏地方头人代表开会，征求对西藏今后应采取的方针的意见，结果仍有很多人特别是下层的僧俗群众不赞成西藏地方与中央政府断绝联系。加上四川云南派出的军队就在工布江达以东地区，这又使达赖喇嘛受到种种制约，不敢下决心去实行完全脱离中国的“西藏独立”。

　　英国自然不愿意看到它极力推动的“西藏独立”停顿下来，又向中国政府施加压力，策划召开“三方谈判”。中英藏三方会议在印度的西姆拉召开，会议一开始，英国就唆使伦钦夏扎提出一系列无理要求，遭到中央代表据理驳斥。英国代表还私下与伦钦夏扎进行交易，制造了所谓的麦克马洪线，将一直属于中国西藏管辖的九万多平方公里的土地划给英属印度。在玩弄了这一套阴谋之后，英国代表又以调解人的面目出现，在会议上提出了一个所谓的“折衷方案”，把整个藏族地区划分为内、外藏，外藏包括阿里、卫藏和大部分康区，其余藏区为内藏，中国在内藏享有若干主权，外藏实行自治，中国只有名义上的“宗主权”。但是全国各界民众强烈反对这一草约，袁世凯政府没有在条约的正式文本上签字，并声明中国绝不承认这个草约。拖到第一次世界大战在欧洲爆发，英国无力东顾，西姆拉会议宣布无限期休会。

　　英国的侵略阴谋在西姆拉会议上遭到失败后，英国又唆使西藏地方当局扩充军备，向西藏提供新式武器装备，并在江孜设立军官训练学校，帮助藏军培训军官。在英帝国主义分子和西藏上层分裂势力的操纵下，在抗英战争中曾英勇反抗英国侵略的藏军蜕变为英帝国主义和分裂势力服务的武装。西藏分裂势力在英帝国主义支持下发动的连年战争，虽然将其控制区向东推进了几百公里，却给西藏人民带来了沉重的负担，这些措施激起僧俗大众的强烈不满。

　　一九二九年南京国民政府成立后，与西藏的关系有所改善。一九三三年，十三世达赖喇嘛在拉萨病逝。十三世达赖喇嘛去世不久，西藏统治集团中发生了变动，亲英势力受到了一次打击。中央也在西藏当局的同意下派人员驻留拉萨，以专使行署名义作为中央与西藏地方联络机构。英国看到西藏地方和中央的关系有改善的趋势，惊恐不安，派人到拉萨要求在拉萨没立办事机关，也得到西藏当局的同意，噶厦还给英国办事处的职员饶农巴都(又名罗布顿珠，锡金人)以扎萨名义，使他可以参加各种庆典活动，监视噶厦和国民政府在拉萨的人员之问的往来。

　　一九三五年三月，九世班禅向国民政府提出回藏的计划。可是英国帝国主义分子对九世班神回藏将使西藏和中央的关系进一步改善十分恐惧，竭力破坏，以各种理由阻止班禅行动。九世班禅返回西藏的愿望不能实现，抑郁成疾，于一九三七年十二月一日在青海玉树去世。

　　热振活佛出任摄政后，寻访达赖转世灵童二名，国民政府派蒙藏委员会委员长吴忠信为专使进藏主持灵童掣签和坐床。英印政府在这时派其驻锡金行政长官古德等以观礼的名义赶到拉萨，监视吴忠信的活动，并竭力挑拨西藏地方和中央的关系。

　　十四世达赖喇嘛认定和坐床后，担任摄政的热振活佛的威望日益提高，西藏地方和中央的关系也有了明显的改善，英国帝国主义分子和西藏亲英势力对这种发展十分恐惧和不满，利用各种手法，逼使热振活佛下台，达扎活佛继任摄政。但是达扎活佛继任摄政以后，很快就被英国帝国主义分子和西藏分裂主义分子所包围，他提升亲英的贵族索康等人担任噶伦等要职，完全控制了噶厦，使西藏地方与中央的关系急剧恶化。一九四三年夏天，在英国驻拉萨的代表黎吉生的支使下噶厦突然宣布成立“外交局”，要蒙藏委员会驻拉萨的办事处和英国、尼泊尔驻拉萨的代表一样，有事先向“外交局”接洽。阴谋破产后，英国政府又以此为理由向噶厦提供新式武器装备，还鼓动达扎在拉萨举办英文学校，招收贵族官员的子弟入学，此事又引起三大寺僧人的强烈反对。

　　一九四七年，印度从英国殖民主义统治下独立，但是印度并未放弃英国帝主义在西藏取得的特权，反而以英国殖民主义的继承者自居，英帝国主义分予黎吉生又摇身一变成为印度驻拉萨的代表。在黎吉生的支使下，在“泛亚洲会议”上，将一面“雪山狮子”旗当作西藏的“国旗”悬挂在与会各国的国旗中，而中国的地图上则缺少了西藏，他们企图用这种卑劣的手法，来制造西藏是“独立国”的地位。这种手法遭到中国代表的强烈抗议，会议的组织者只得加以改正。

　　抗日战争胜利后，国民政府决定在南京召开国民大会，通知噶厦要西藏选派代表参加，噶厦派图丹桑批、索朗旺堆等十人参加。黎吉生要求西藏把代表团改为向同盟国祝贺胜利和“慰问”，没有得逞。他在一九四七年二月去拜会达扎，造谣说热振派人要求国民党派兵入藏，推翻达扎，支持热振重新担任摄政，国民党也同意派兵。达扎听到黎吉生的谣言后，决心除掉热振活佛。热振活佛先是被捕，后在狱中被害。

　　“热振事件”之后，达扎为首的亲英分子加紧进行分裂活动。一九四七年，仍然是在黎吉生的策划下，噶厦派“商务代表团”，准备到英美考察“商务”，实际上是想以此表示西藏能够进行外交活动，要求美英等国承认“西藏独立”。

　　一九四九年，中国政治形势发生了重大变化，人民解放军渡过长江，解放了南京，并向华南、西南各省进军。而此时担任印度驻拉萨的代表的英国人黎吉生在拉萨也在加紧策划一个新的阴谋，他一方面对达扎和噶厦说，“在拉萨的汉人中有许多共产党的人，留他们在这里将来就会充当内应，把解放军引进来”，催促噶厦赶走驻藏办事处的人员，一方而又上书印度政府，要印度考虑接受离开拉萨经印度过境的中国人。国民党政府对西藏的“驱汉事件”无可奈何，而即将取得全国胜利的中国共产党为了捍卫国家主权，维护统一，对拉萨当局的“驱汉事件”表明严正的立场。

　　在黎吉生和托玛斯等人的策动下，噶厦的“外交局”在一九四九年十一月致电毛泽东主席说：“请不要让军队越境进入西藏”。经黎吉生策划，达扎还命噶厦起草“西藏独立宣言”，由黎吉生修改定稿并翻译成英文后，派夏格巴和嘉洛顿珠带到联合国去吁请各国支持。由于中国政府的严正谈话，英、美、印度等国政府致电噶厦，表示不能接待这个代表团，噶厦不得不将已经出发的代表团召回拉萨。

　　一九五O年，中国人民解放军进军西藏，藏军企图阻挠人民军队的进入。在企图顽抗的藏军队伍里面，英国特务福特还携带电台随军前往昌都，随时将战况报告给英帝国主义，福特在昌都战役中被人民解放军俘虏。一九五O年昌都的解放，使企图保持英国在西藏的殖民主义利益的印度政府感到“惊异和遗憾”。印度外交部一九五O年十月二十一、二十八日和十一月一日连续三次向中国政府提出备忘录和照会。公然说什么中国在自己的领土上行使主权、派解放军进驻昌都是“侵入西藏”，是“可悲叹的”，还说什么中国的行动“已经大大地增加了世界的紧张形势和导向大战的形势”，已经影响了中印间的“友谊关系以及全世界的和平利益”，并会严重影响中国参加联合国组织。还提出印度派驻在西藏的商业代表、武装卫队以及印度在西藏设立的邮政和电讯机关要继续存在下去。遭到中国政府的严正拒绝。继印度之后，英美也对中国进行指责和威胁。英国《泰晤士报》上说：“中国对西藏的主权，历史上不能找到理由。”

　　一九五六年秋冬，西藏反动上层在英美的支持下，拟把当时政治上处于中间状态并正逐步向中央靠拢的达赖喇嘛弄到国外。到一九五九年三月，这一阴谋终于实现了。

　　一九五七年五月，西藏反动上层支持康巴叛乱分子在拉萨成立“四水六岗”反动武装组织。叛乱武装披着“民族”、“宗教”的外衣，发起了一系列叛乱活动。一九五九年初，在叛乱武装逐步大量集中拉萨的情况下，反动上层索康、柳霞等人感到将达赖喇嘛弄去国外的条件成熟了，遂密谋具体办法：由叛乱分子在拉萨挑起骚乱，向共产党、解放军开枪挑衅；利用共产党还击，就以保护达赖的安全为名，强行将他劫走。后来的事态，正是按照索康等人的这一预谋发展的。叛乱失败后，叛匪终于将十四世达赖喇嘛裹挟流窜到了国外，从此，达赖喇嘛开始了在境外长达半世纪之久的分裂活动。完