学者：台建观光赌场可采休闲渡假复合模式

　　中新社香港四月十日电台北消息：包括科大、东吴、警大等多所大学的学者专家十日下午在一场座谈会中表示，马英九提出的离岛建设条例中的博弈条款，可采用休闲渡假综合式观光赌场商业模式，让观光赌场结合饭店、娱乐文化表演、购物等功能，提升台湾观光水平、促进离岛经济发展。

　　“中央社”报道，台湾科技大学台湾彩券与博彩研究中心今天举办“观光睹场何处去？”座谈会，与会学者就地点选择、性质、竞争力、执照发放标准、社会成本等发表看法。

　　美国内华达州大学博彩研究中心主任威廉伊丁顿(WilliamEadington)表示，澎湖是试点推广很好的选择，只要政治稳定、市场透明、税率不要过高，并以综合休闲渡假观光赌场的经营方式，投资者的意愿就会大增。

　　台湾彩券与博彩研究中心主任刘代洋指出，为便于管理和减少社会成本，从离岛推动最为可行，且有澳门、新加坡等学习榜样，透过国际招标邀请一流的观光赌场经营团队参与，将可有效提升服务质量，同时因应广大的大陆观光人潮。

　　台北商业技术学院财税系副教授黄耀辉认为，澎湖四面环海拥有很好的景观，是发展观光赌场极佳的地点；中央警察大学行政管理系副教授孙义雄说，海岛好管理，可以“圈起来管”，基于治安及社会成本考虑，澎湖会是个很好的选择。

　　不过，东吴法律系副教授林桓对是否将澎湖定调为发展观光赌场地点，则持保留态度，认为不能“有了答案再来找理由”，应将发展赌场定性为“活络地方发展经济观光的基数”将“赌场合法化”，他主张开放地方与投资者的合作、竞标，再以“筹设许可”、“营运许可”两阶段的执照发给，来对经营者进行品管。

　　至于赌场是否开放地方与投资者合作，文化大学法律系副教授郭介恒表示，若将权限交给地方政府恐怕立法权有限，应在考虑市场规模，拥有法制配套下，从全局利益的角度作考虑。

　　师范大学运动休闲管理研究所所长张少熙认为，由于民众对赌博多抱有负面想法，为考虑社会观感，应以如休闲渡假等复合方式作开发建设，才可避免“冬天去澎湖等于去赌博”的想法。