国航天津分公司创43周年安全飞行纪录(组图)

　　图1：2008年4月10日20:26上海飞回天津的CA1524航班平稳降落在天津滨海国际机场。摄影：聂爽

　　4月10日晚8:26分，随着上海飞回天津的CA1524航班平稳降落在天津滨海国际机场，国航天津分公司取得了安全飞行43周年零事故的优异成绩。国航天津分公司始终坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇，努力提高员工素质，不断强化安全理念，主动适应航空市场快速增长、竞争激烈的变化，逐步建立起规范化制度化的飞行安全长效管理机制，狠抓各项规章制度的监督落实。截止4月10日，国航天津分公司已累计安全飞行68万小时，运送中外旅客1701.04万人次，其安全业绩多次受到国务院、中国民用航空局（以下简称“民航局”）和相关部门的嘉奖和表彰.

　　长效机制是实现飞行安全的“保险锁”

　　科学严谨、与时俱进的规章制度，是国航天津分公司实现“长治久安”的法宝。国航天津分公司十分重视安全规章制度建设，在遵循国家《安全生产法》等相关法律法规及民航局、国航有关安全生产的各项规章制度的前提下，建立起符合分公司生产经营实际的安全管理规章制度体系，使分公司安全管理有据可查、有章可循，并在实践中日臻完善，使各项规章制度始终处于有效状态。

　　2007年，国航天津分公司新增飞机2架，飞机总数达到19架，下半年新辟了广州基地，由原来的京津两地运营增加至津、京、穗三地运行。随着分公司机队规模的不断扩大，三地飞行任务量的增加，给分公司的安全管理、生产组织派遣和部门之间的有效协同等方面的工作带来了较大难度。分公司针对运行环境的不断变化，适时梳理工作流程，强化区域内的沟通和协调机制，及时出台了《国航股份天津分公司广州航班运行和保障实施方案》，从相关部门的岗位职责、航班运行保障工作流程、协议及相关规定等方面都做了严密的安排，克服了不利因素带来的影响，有效地消除了安全隐患，保证了三地运行的安全平稳。2007年，分公司还完善和制定了《加强模拟机复训管理规定》、《飞行前准备规定》、《航空安全信息管理规定》、《航空安全考核制度实施草案》、《航空安全教育培训管理规定》等51项规章制度，进一步推进了安全工作的规范化管理。加大区域协调管理力度，建立了分公司空地协调会议制度。随着国航组织转型的不断深入，分公司的岗位职能、人员变动较大，为了有效消除安全管理工作的缝隙，分公司通过定期召开空地协调会，加强了分公司安全生产各部门与区域各单位的业务沟通和交流，使安全生产环节的配合更加默契，安全生产链条更加牢固。　　图2：国航天津分公司的领导和执行CA1524航班飞行任务的机组全体人员合影留念。摄影：聂爽

　　监督机制是实现“长治久安”的“保护神”

　　航空安全不仅要有科学严谨的规章制度作保证，更要有严格的监督落实机制。国航天津分公司设立了“航空安全管理部”、“飞行技术管理部”和“运行质量管理部”三大职能部门，加强了对各项规章制度的监督落实，着力解决好有章不循、有法不依的现象，使安全监督贯穿于安全生产的全过程，真正使规章制度成为企业实现安全生产目标的得力保证。

　　一是严格落实安全责任，量化安全管理目标，层层签订《安全责任认定书》，明确各级干部和员工的安全责任，将安全责任层层分解，指标到人，形成纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，形成覆盖国航天津区域生产经营全员、全过程、全方位的责任网络，消除安全责任上的盲区。

　　二是着力加大了对国航驻津各单位监督检查的频次和范围，采取定期检查和不定期抽查的制度，加大了对关键部门、关键岗位的安全监察力度，据有关部门统计，仅在2007年，国航天津分公司就组织安全监察40余次，进行各类安全考试10余次。通过监察，发现影响安全的问题和隐患，立即下发整改通知，去年共下发整改通知单4个，责令其单位限时整改，及时消除了安全管理上的缺口，提高了员工依法按章从业的意识，推进了安全管理的规范化、专业化和标准化，提升了区域整体安全品质。

　　三是善采他山之石，对其他单位出现的不安全典型事件梳理出调查报告，并以安全通报的形式下发给区域内相关单位，防止类似事件的发生，做到不吃堑也长智。分公司去年共整理下发安全通报18份，有效地起到了警示、提醒作用。

　　四是充分发挥QAR系统检验跟踪飞行品质和发动机性能的作用，加强对重点航段、重点人员、重点机场的跟踪，特别是加强了对老龄飞机的监控力度。2007全年共监控21673个航段，对发现的问题进行了及时有效的讲评，对轻微超限问题频发的个人采取个别沟通，组织协调，补理论课，航线带飞，本场训练，模拟机复训等方式改进飞行技术，提高飞行品质，解决飞行员在飞行技术上存在的难点和不足，从而提高飞行人员的飞行技术水平，提升飞行队伍的整体飞行操纵品质。

　　培训机制是构筑安全大厦的“奠基石”

　　人员素质是保证飞行安全的第一要素。国航天津分公司十分重视对员工技术技能的培训。广泛开展了以“应知应会”为主题的岗位培训和各类技能竞赛活动，努力提高人员素质，筑牢安全基石。

　　一是加强对管理人员的培训。去年组织国航天津分公司高级经理层面干部10人次参加了国家安全监督管理局举办的安全管理与隐患排查培训班。组织分公司航空安全监察人员5人次参加民航局组织的安全监察员初始培训班；组织分公司站坪监察员1人次参加机坪运行管理研讨会；组织航空安全管理人员1人次参加天津市举办的应急预案体系建设与安全管理培训班的学习，通过培训，丰富管理层的安全管理知识和专业理论知识，开拓了安全管理思路，提升了分公司的整体安全管理工作的水平和安全监察能力。

　　二是加大了对飞行、机务、运行签派等专业技术人员的培训力度，国航天津分公司去年组织召开专题研讨和经验交流会21次；组织了飞行、运行控制、机务人员对雷达设备、区域导航的理论培训；请机务工程师对飞行员讲授飞机的系统工作原理；对所有飞行人员进行了两次执照复训。通过培训，对飞行员正确判断处置飞机故障起到了较好的作用，提高了专业技术人员的理论水平和实际操作能力。

　　三是加强对相关单位人员的培训。去年组织了地面服务部、综合保障部、客舱服务部、安全保卫员、国货航天津运营基地等单位的员工岗位技能大练兵；对监装监卸员进行了安全操作技能培训；组织了新乘务员手册学习、“119消防日”消防器材使用实战演习、危险品运输应急演练等活动；客舱服务部还完成了危险品训练186人次，组织了乘务人员应急设备使用培训，并将应急设备使用列入飞行预先准备内容；地面服务部还针对机坪运行车辆管理，开展了驾驶员岗位练兵活动。通过走出去、请进来、互教互学等多种形式的培训，实现分公司安全防范关口的前移。　　图3：执行CA1524航班飞行任务的机组人员走下飞机。摄影：聂爽

　　企业文化是确保飞行安全的“动力源”

　　树立企业安全管理的新理念，以人性化管理为着眼点，以关爱生命和员工的切身利益为出发点，大力营造“以人为本”的企业安全生产文化，使员工形成我要安全的自觉行为，形成遵章守纪的自觉行为。

　　国航天津分公司在津京穗三地运行，每天有四分之三的机组人员分别在北京、广州、胡志明市和雅加达执行飞行任务，给飞行人员家庭生活带来了诸多不便。为了有效缓解飞行骨干人员的工作压力和家庭困难，使空勤人员心情愉悦的投入到航班飞行之中，分公司为空勤人员开展了“温心、顺心、放心、安心”的“四心”服务；开辟了三条“绿色通道”：向机长、第一副驾驶公布了飞行部领导和两办主任的手机电话，24小时提供信息服务，形成困难求助信息绿色通道；在节假日为飞行机长、第一副驾驶的家属去京团聚提供车辆方便，建立京津空勤家属团聚绿色通道；关心飞行人员子女的入学、入托难等问题，分公司以组织名义出面，积极帮助协调解决。实实在在地关心空勤人员，确保队伍团结稳定。

　　为了及时了解员工在工作、生活等方面的实际困难，国航天津分公司主要领导除每周都要深入飞行部、客舱服务部等关键部门了解情况，切切实实为他们排忧解难外，分公司还建立了现场办公制度，定期召开现场办公会，与各单位进行面对面、心贴心的交流与沟通，帮助生产一线解决实际问题。分公司还制定了职能部门定期下基层征求意见的六项规定和制度，机关各部门积极行动，主动到一线单位征求意见，解决问题。在分公司上上下下形成了团结协作、和谐上进的良好氛围。　　图4：执行CA1524航班飞行任务的机长接受媒体采访。摄影：聂爽

　　整改机制是延续飞行安全的“助推器”

　　始终保持清醒头脑，把查问题、找差距放在重要位置，是国航天津分公司保持持续安全飞行的重要手段之一。由于国航天津分公司安全周期相对较长，安全形势较为平稳，人员思想容易麻痹，为让全体干部员工保持清醒头脑，分公司在年初召开的工作会、安全训练工作会报告，谈问题占了很大篇幅，对安全管理上存在的薄弱环节进行了深刻的剖析，对在安全方面仍然存在的主要问题进行了认真反思；在每周召开的生产例会、每月召开的安委会，都要把研究安全问题放在首位，认真分析问题原因，研究解决措施，及时消除隐患；分公司还形成了一条不成文的惯例，每实现一个安全年，都不搞任何形式的庆典，都要进行一次安全整顿。在去年4月10日实现安全飞行42周年之际，他们以“找差距、查问题、消隐患”为重点，在全分公司范围内开展了以“保持清醒头脑、加强安全管理、确保飞行安全”为主题的、为期三个月的安全整顿工作；从去年6月份开始，结合全国开展的安全生产隐患排查治理专项行动，分公司从7个方面入手，分4个阶段开展了安全隐患排查治理工作，确立了15个重点整改项目，建立了专项行动月汇报制度，确保各项安全整改工作落实到位。通过专项治理行动，国航天津区域内共排查出各类隐患45条，截止到2007年12月底全部完成整改。通过专项整治，及时对员工进行警醒教育，使大家清醒地看到安全工作中的不足，让每个员工真正从思想、作风、纪律上高度重视安全工作，在思想上筑成保证安全的第一道防线。

　　在国航天津分公司实现安全飞行43周年前夕，笔者采访了国航天津分公司总经理徐传钰，他丝毫不谈取得的安全成绩，只谈存在的问题；曾有国家权威新闻媒体的记者找上门来，想请他介绍一下保证飞行安全方面的经验，也被他婉言谢绝。由此笔者感悟到：时刻保持清醒头脑，不骄不躁，踏踏实实做好每一项工作，也许这就是国航天津分公司能够持续保持安全飞行43周年无事故的真谛。（夏贵勋） (来源：人民网·天津视窗)