罗志军:加强反腐倡廉制度构建权力阳光运行机制

　　4月10日上午，江苏省政府召开第一次廉政工作会议。省长罗志军强调，全省各级政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照党中央、国务院关于廉政建设和反腐败工作的总体要求，认真落实省委十一届四次全会和省政府第一次全体会议精神，切实加强反腐倡廉制度建设，加快构建权力阳光运行机制，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。

　　罗志军首先回顾总结了过去五年全省政府系统廉政建设和反腐败工作情况。他说，省委、省政府始终高度重视政府系统的反腐倡廉工作。上届政府认真贯彻党中央、国务院和省委的重大决策，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕建设服务政府、法治政府和廉洁政府的目标，推动政府系统廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为本届政府廉政建设和反腐败工作奠定了良好基础。我们一定要发扬好的传统，总结好的经验，坚持好的做法，坚定不移地把政府系统廉政建设和反腐败工作引向深入。

　　罗志军指出，加强反腐倡廉建设，是贯彻落实党的十七大精神的重大举措，是学习实践科学发展观的必然要求，是加快推进“两个率先”的根本保证，也是建设服务型政府的迫切需要。我们一定要充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的极端重要性，进一步提高思想认识，切实增强反腐倡廉的责任感和自觉性。通过加强反腐倡廉建设，确保中央和省委关于科学发展的重大决策部署落到实处，确保影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决，确保预防和制止损害群众利益现象发生蔓延，确保各级干部以正确的政绩观指导工作，不断开创科学发展新局面。

　　罗志军说，今年是贯彻十七大精神的第一年，是本届政府履行职责的第一年，各项工作都要有良好开局，廉政建设也要有新的进展。做好今年政府系统廉政建设和反腐败工作，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以“反腐倡廉制度规范执行年”活动为抓手，以强化对权力的监督制约为重点，加快构建覆盖政府全系统的权力阳光运行机制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。要突出做好六项工作：一是落实科学民主决策制度，要完善决策基本制度，完善重大事项决策的规则和程序，建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。二是规范重要领域权力运行制度，着力深化行政审批制度改革和国有资产经营管理体制改革，不断推进财政管理体制改革和公共资源交易制度改革。三是完善行政执法管理制度，全面落实行政执法责任制。

　　坚持把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点。四是健全政务公开制度，总结推广网上行政权力公开透明运行平台和电子监察系统，加强权力运行过程的适时监控，促进行政权力公开运行，提高政府工作的透明度。五是推行行政问责和绩效管理制度，强化行政监督，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。六是坚持严肃查办违法违纪案件，始终保持对腐败分子的高压态势。

　　罗志军指出，惩治腐败要一手抓制度建设，堵塞体制漏洞；一手抓廉洁自律，切实防患未然。根据中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，结合政府工作特点，新一届政府各级领导干部要严格执行“五不准”：不准违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股；不准以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；不准超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房和违规违法收受房屋；不准放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权影响经商办企业；不准违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利。凡是违反“五不准”规定的，不论涉及什么人，不论是什么职务，都必须依纪依法严肃查处。

　　罗志军强调，推进反腐倡廉建设，责任在领导，关键在落实。各级政府及部门要加强对廉政建设和反腐败工作的领导，旗帜鲜明地反对腐败，坚持不懈地抓好廉政建设，努力建设廉洁政府。领导干部要作廉政表率，以更高的标准、更严的要求带头执行领导干部廉洁自律各项规定。要认真落实廉政建设责任制，各级政府及其部门主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员要对分管范围内的反腐倡廉工作负领导责任。进一步加强机关作风建设，加强对公务员的教育和管理，努力做到恪尽职守，勤勉尽责，秉公用权，廉洁自律，做人民满意的公务员。

　　会议采用电视电话会议形式进行。副省长张桃林、黄莉新、何权、史和平、李小敏，省长助理徐南平，省政府秘书长樊金龙参加会议。副省长张卫国主持会议并对贯彻落实提出了要求。省监察厅、省国土资源厅、省环保厅、省劳动和社会保障厅、省国资委等五个部门的负责同志作了大会发言。省政府组成部门、直属特设机构、省直属单位，部属及部省双重领导单位，省直属企事业单位及有关金融单位主要负责同志在主会场参加会议。省纪委、省委有关部门、省人大常委会办公厅、省政协办公厅，省法院、省检察院，省各民主党派、工商联、人民团体负责同志应邀参加会议。

　　各市市长、分管副市长，各县（市、区）长、分管副县（市、区）长，市、县政府有关部门主要负责同志在分会场参加会议。（记者陆峰） (来源：新华日报)