本报讯宁波市自2000年起开展社区普法依法治理工作,2005年开展“民主法治社区”创建活动,对“平安宁波”、“法治宁波”建设起到了积极促进作用。至2007年底,全市443个社区,共涌现五星级、四星级“民主法治社区”分别为6个、132个,三星级“民主法治社区”达标面70.9%。
宁波市社区民主法治建设和“民主法治社区”创建活动,以加强法制宣传、公民意识教育、充分发挥社区依法管理服务和基层民主自治功能,切实保障居民选举权、知情权、参与权、管理权和监督权为主要内容,通过学习考察和深入调研,首先在海曙区西门街道、江东区白鹤街道、江北区文教街道等地进行试点,取得经验后在全市推开,通过健全领导和工作运行机制、建章立制,加大工作力度,积极推进社区民主法治建设和不断深化“民主法治社区”创建活动。
在创建活动中,宁波市首先注重充分发挥社区党组织领导核心作用。其次,注重努力提高社区干部和居民法律素质。构筑了法制宣传教育队伍网络、法律服务援助网络。通过建章立制着力开展民主法治社区创建活动。建立了健全民主选举制度,完善规范民主选举程序,切实保障居民选举权的落实;建立健全民主决策制度,完善规范民主议事程序。制定完善社区党支部工作制度、居委会工作制度、居民代表会议制度、民主协商理事会制度、重大事项决策制度、听证制度等;建立健全居民自治制度,完善规范民主管理机制。
宁波市在实践中体会到,加强社区民主法治建设和开展“民主法治社区”创建活动,认识到位是前提;领导重视是关键;群众参与是基础;讲求实效是根本。切忌搞形式主义摆花架子,要善于运用法律、民主、行政、经济等多种方式方法,致力于提高社区干部群众的民主法治意识和素质,致力于提高社区民主法治管理服务水平,致力于维护社区和谐稳定,全力营造文明、祥和、有序的现代新型社区。