广东年缺粮2400万吨全国第一 结构短缺长期存在

　　近几个月来，国际粮食价格一路飙高。在此背景下，世界银行甚至警告说，鉴于粮食和能源价格达到连续6年来的最高点，墨西哥、也门等33个对粮价上涨“最为脆弱”的国家可能面临“社会动荡”。

　　4月5日-6日，国务院总理温家宝在河北考察时指出，手中有粮，心中不慌，中国的粮食储备是充裕的。而中国社科院农村所研究员李国祥在接受媒体采访时也表示，此轮米价风暴对内地影响并不会很大。

　　然而，作为内地第一缺粮大省的广东，能否较为平稳地渡过米价风暴却依然备受各界关注。

　　“囤粮”并无必要

　　今年年初，中国、埃及、越南、印度等国通过关税等手段释放了收紧大米出口的信号，紧接着泰国大米出口价格出现暴涨，致使习惯吃泰国香米的香港人为此发愁。

　　4月初，《中国经济周刊》记者在调查中了解，由于近日香港米价暴涨，以及受到消费物价指数一直处于高位的综合影响，使得少部分广州市民有了“囤粮”的想法。

　　在广州某媒体工作的罗小姐告诉《中国经济周刊》：“虽然温总理的讲话是定心丸，但我在3月中旬已建议我妈多买几袋大米，以备不时之需。”她还认为：“猪肉、牛奶、食用油都已经涨那么多了，谁能保证下一个不会轮到大米呢？我还建议不少朋友这样做。”

　　4月8日，广东省物价局相关负责人向《中国经济周刊》表示：“广州市民急迫‘囤粮’其实没有必要。况且香港抢米风潮已经稳定。目前广东粮食储备充足，可以保障供应，粮食价格总体平稳。”

　　尽管如此，这是否意味着目前广东省的粮食供应不存在“隐患”呢？

　　粮食年缺口达2400万吨

　　4月2日，由广东省统计局发布的《2007年广东农业农村经济情况及2008年展望》(下称《展望》)阐明了此种“隐患”依然存在。《展望》称，广东是缺粮大省，粮食产需结构性短缺的局面将长期存在。

　　据该局数据显示，去年广东全年粮食作物播种面积3719.30万亩，产量1284.66万吨，同比分别增长0.5%和3.4%，粮食亩产345公斤，增加10公斤，实现了恢复性增产。

　　但《展望》却对“恢复性增产”担忧依旧，称“虽然2007年全省粮食生产实现恢复性增产，但粮食供求突出的矛盾依然没有改变，全省耕地资源短缺态势不可逆转，粮食生产受资源的约束不断加大，粮食比较效益低的问题尚未根本解决，保护和调动农民种粮积极性的难度仍然不小。”

　　众所周知，目前广东是我国人多地少较为突出的省份，在作为粮食消费大省的同时，也成为了缺粮大省。4月2日，广东省农业厅相关人士告诉《中国经济周刊》：“近年来广东粮食产量稳定在1400万吨左右，广东粮食自给率不足40%，这意味着六成粮食需要从湖南、江西、广西、安徽等省区调配，年缺口达2400万吨，因而是第一缺粮大省。而这个情况并没有在改善，而是在加剧。”

　　人均耕地面积仅0.4亩

　　2007年，广东省开平市炮制假材料非法批地近3万亩案一经披露，震惊全国。当地政府责任人擅自将集体农用地视作国有未利用地，化整为零后进行审批，再次给广东的耕地保护工作敲响警钟。

　　《展望》称：“(广东要)切实稳定粮食生产?实施最严格的耕地保护制度，千方百计稳定粮食面积。”

　　2007年末，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史透露，全国耕地面积正越来越逼近18亿亩“红线”。徐绍史称：“截止到2006年，全国的耕地面积为18亿2700万亩，人均只有1.39亩。”

　　那么广东的人均耕地面积情况又如何呢？

　　《中国经济周刊》从2007年11月17日广东省水利厅发表的相关资料中发现，广东全省的人均耕地面积只有0.4亩，是全国人均耕地的29%，远低于联合国粮农组织划定的0.8亩的警戒线。特别是2001年至2005年间，广东省共减少耕地258.45万亩，平均每年减少51.69万亩。

　　3月20日，中国工程院院士袁隆平在广东表示：“耕地持续减少,仍然令我国粮食安全成为国家安全的隐患之一。”而这亦成为广东无法改善粮食自给的关键因素之一。中国经济周刊