本报讯（记者高柱通讯员王智峰）2008年4月10日，四川省都江堰市隆重举行了“刑释解教人员帮扶工程”启动仪式。四川省司法厅、成都市司法局、都江堰市市委、市政府等负责人参加了启动仪式。启动仪式上，该市5名刑释解教人员以及9名在押服刑人员困难家属代表从都江堰市政法委领导的手中领到了200至500元不等的困难补助金。
此举在全国尚属首例。
“没想到政府还会帮助我们这些犯过罪的人！”都江堰市蒲阳镇一个十五年前因犯故意杀人罪、刚刚刑满释放的张君（化名），用感动又略带颤抖的声音对记者说。三天前，都江堰市政法委及司法局相关工作人员一行来到她家里，让她填写一份《刑释解教人员过渡性生活困难补助申请表》，并告诉她从4月份开始，她就可以领取每月200元钱的过渡性补助金了。
15年前，张君在一怒之下失手杀人被判死缓，而后又牵连儿子并与儿子一同入狱。张君在狱中与丈夫离了婚，家庭从此支离破碎。入狱后，张君深刻反思当初一念之差犯下的严重罪行，并积极改造。由于在狱中表现良好，她先后六次获得减刑，并于近日刑满释放回家。但十五年的牢狱生活让张君面对陌生的社会极其不适应，时常感觉“甚至连回家的路都不知道怎么走！”由于年龄偏大，她无法找到工作，基本生活无法得到保障。
张君听说了都江堰将针对刑释解教人员开展帮扶工程，便向有关方面反映了情况，希望得到帮助。张君的状况很快得到了都江堰市委、市政法委和市司法局的关注。经过审查，张君的条件基本符合该市刑释解教人员困难过渡补贴的申报条件。于是，在3月26日，相关工作人员前往张君家中向她送去了申请表，在近日将领取到每月200元的过渡性困难补贴。张君当即表示，她领到的困难补助金只将其中100元用于日常生活开支，另100元积攒起来，攒够了就去买头小母猪养，这样以后的生活就有了希望！
记者从有关方面获悉，从1992年至今，都江堰市回归刑满释放和解除劳教人员共6574人。其中，农村人口5487人、城镇人口1087人，安置率96.2%，重新违法犯罪率仅为2.9%。但有关方面通过调查报告分析发现：刑释解教人员回归社会后，由于文化水平低、就业技能差、适应能力弱等原因，造成就业安置困难和失业率偏高，失去了最基本的生活保障。都江堰市政法委有关负责人说，如果政府不扶助他们，有些人就根本无法生存下去。
为此，都江堰市政法委及司法局决定，从今年4月份起，在全市全面实施“刑释解教人员回归社会帮扶工程”。首批共向20名生活困难的刑释解教人员发放过渡性困难补贴，并为40名在押人犯的困难家庭提供生活补助。
据了解，有关困难补助金的发放，也是都江堰市开展“刑释解教人员回归社会帮扶工程”当中的一项重要内容。按照规定，符合困难过渡补贴申请条件的人员将每月领取200元，最长时间不超过6个月。此外，在为生活困难的刑释解教人员发放补助金的同时，该市还将为他们提供一系列帮扶：劳动和社会保障部门为其提供就业指导服务和就业岗位信息，对他们免费开展就业指导和技能培训，并对参加过待业保险的按有关规定核发失业救济金；税务部门将对从事个体经营较困难或效益较差的，按照有关规定给予税收优惠；工商部门也将对刑释解教人员从商加强教育、管理。其他有关部门还将进一步进行刑释解教人员过渡性安置实体（基地）的试点工作，并积极探索建立“刑释解教人员帮扶金”，更广泛地调动社会各界的力量，增强帮教工作的力度和效果。
有关方面负责人说，为刑满释放人员发放过渡性“补贴”，其目的是将那些“无家可归、无亲可投、无业可就”、确实存在生活困难的刑释解教人员纳入关注视野。成都市法学专家古凤阳律师为此呼吁说，此举应成为一种推而广之的制度性安排。
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