我国贫困线拟提至年收入1300元 首次和国际接轨

　　贫困线拟提至年入1300元

　　首次达到国际标准

　　专家认为中国的扶贫对象、重点、政策会改变

　　晨报讯 （记者 赵王月）昨天，有消息称，国务院扶贫办拟将我国贫困线抬高到年收入1300元，专家认为，这将会对我国的扶贫政策产生巨大影响。

　　全国贫困人口将翻一倍

　　据了解，扶贫标准调整办法将把过去的底线抬高。目前，扶贫办正向它的26个成员单位征求意见，在修订之后向国务院报批。如果贫困线提高到年收入约1300元，那么，我国的贫困人口将由目前的4000万增加到8000万。根据国家统计局最新公布的数据显示，截至2007年底，全国农村贫困人口存量为4320万人，其中绝对贫困人口1479万，低收入人口2841万。

　　贫困底线首次和国际接轨

　　记者从北京师范大学中国农民问题研究中心主任孙津处了解到，1985年，我国确定人均年纯收入200元作为贫困线，此后根据物价指数逐年微调。贫困线之下，还设置了收入更低的绝对贫困线。2007年，我国的贫困线划定在1067元。而1300元的新标准，按照实际购买力计算，首次达到了日收入1美元的国际标准。

　　贫困线标准应动态化

　　国务院扶贫办国际合作与社会扶贫司司长吴忠表示，目前的贫困线标准确实需要调整，但问题在于怎样调整。他解释说，国际上有一天1美元、一天2美元标准，也有把最低收入的10％或20％的人口作为扶贫对象的。“我们要根据我国的具体情况来确定扶贫标准，要有可操作性。”吴忠说，他个人认为，把最低收入10％的人群作为扶贫对象是比较合适的。“这样的标准是相对的，也是动态的，因为一个社会无论发展到什么阶段，都有一部分收入最低的人需要帮助。在解决温饱问题之后，扶贫工作的重点要回归到其本质的作用上来，那就是缩小差距。”据了解，在今年国务院公布的工作要点中，明确提出要“适当提高扶贫标准”。

　　扶贫政策、对象会有改变

　　此次调整最大的变化是，把绝对贫困线和低收入贫困线“合二为一”，统一称为贫困线。新的贫困线将不仅关注贫困人口维持基本生存所需要的收入，还将考虑他们在教育、医疗保障方面的支付能力。孙津认为，政策如果调整，虽然贫困人口将增加，但对缩小收入差距将起到积极作用。“以前中国的扶贫对象主要是没有解决温饱的人口，而现在要解决的是缩小贫富差距。伴随着贫困线的调整，中国的扶贫对象、重点、政策会有所改变。”

　　相关新闻

　　中国贫困人口

　　减少数量最多

　　记者从国务院扶贫办发布的《中国扶贫开发报告》获悉，截至2006年，中国农村尚未解决温饱问题的绝对贫困人口仍有2148万人，已解决温饱但发展水平仍然很低的低收入人口有3550万，两项合计5698万，占农村总人口比重的6％，西部地区甚至高达13.7％。

　　《报告》说，根据世界银行1990－2002年的全球最新贫困数据，按照每天消费1美元的标准，中国的贫困人口减少了1．95亿人，而全球贫困人口减少总数为2．07亿人，中国所占比例超过90％。从1990年到2006年，中国减少的贫困人口占世界贫困人口的70％以上。