西安一卫生院院长私立协会强招会员收费

　　六村堡卫生院院长李长治连续17年，向自己所管理的39个卫生室收费没有开具过一张票据；私自成立卫生工作者协会分会组织，并强迫辖区内所有从事医疗工作的乡医入会；在担任着街道办卫生院院长、防保所所长的同时，还在其所管辖区内另外经营着一家卫生室。

　　日前，西安市未央区六村堡卫生院所管辖的25个村卫生室负责人，联名把主管他们的六村堡卫生院院长李长治在工作中出现的种种问题，反映给了其上级主管机关———未央区卫生局，该局领导在调查后表示“李长治院长没有错”。这一说法令许多卫生室负责人非常疑惑。

　　连续17年收费没有票据

　　刘思恩是西安市未央区六村堡南徐村卫生室的负责人，据他讲，自1990年李长治担任六村堡卫生院院长以来，频繁向所管辖的39家村卫生室收取各种费用不等，都没有任何票据，每次交多少钱都是李长治说了算，至于收费的名目（比如吃请费、跑路费等等）更是令他们这些村卫生室的负责人不解。但无论他们提出多少异议，都必须交，否则每年年审和三年一换照就可能“不合格”。

　　西坡村卫生室的陈医生是位从事乡医工作40年的老医生，因为无法忍受李院长没有票据乱收费的做法，已经不去参加李长治组织的任何活动，每次要收费，都让他的儿子陈罡去。

　　几位卫生室负责人告诉记者，就连卫生院办公室的电费都是他们这些卫生室承担的，每个卫生室按照李长治的要求交了30元钱。很多项目的收费都是直接交给李长治本人的。

　　师福印是六村堡师道口卫生室的负责人，从医也有40多年，由于对李长治没有票据乱收费不满，师福印从1998年至今一直暗地里记着一本账，这本账目上详细地记载着李长治这些年来所收取他的所有费用。记者看到账本在2003年11月16日记录着一项名为“重审跑路费”的50元费用，据师福印讲，这笔“重审跑路费”是由于他的执照初审没有过关，李长治重新给他审验所收取的“路费”，是强行向他索要的。

　　从师福印所提供的账本上可以看出，每年李长治收取他的各项费用平均都在800多元，据其他村卫生室的负责人讲，师福印的卫生室是他们之中交费比较少的。根据师福印的账本，记者粗略算了一笔账，六村堡卫生院一共有39家卫生室，如果按平均每年每家卫生室缴纳800元计算，每年就要缴纳各项费用3.12万元，那么在李长治担任卫生院长17年中，这些卫生室共计交纳53.04万元的各项费用，然而这53万多元的各项收费，李长治竟然连一张票据都没有给这些卫生室负责人开具。

　　以分会之名强招会员收会费

　　据这25位村卫生室负责人反映，李长治在担任六村堡卫生院院长后，就私自设立了这个“未央区卫生工作者协会六村堡乡分会”，自己担任起分会会长，并要求卫生室的所有乡医全部加入该协会，同时向这些乡医们每年收取会费50—60元不等，没有开具任何票据，更没有向他们公布过会费的用途。

　　曹家堡卫生室负责人何俊俊说，他们也曾经问过李长治这笔会费的用途，李长治只是简单地回答“看望协会中得病的会员时用那笔钱购买礼品。”至于都看望过谁？买了多少钱的礼品？李长治从不多说。“我曾经也生病住院过，但并未见李长治前来看望。”何俊俊说。

　　随后记者从西安市未央区卫生局了解到，未央区确实存在一个“卫生工作者协会”的组织，但“未央区卫生工作者协会六村堡乡分会”这样的组织根本就不存在，然而李长治除了每年收取这些乡医们会费的同时，还以“未央区卫生工作者协会六村堡乡分会”的名义印制了“门诊日记”、“病历”、“观察（抢救）记录”卖给六村堡的这39家卫生室，每个卫生室每年必须都得买一捆，不论往年买的是否用完。师道口卫生室的负责人师福印家就堆放了很多往年购买的“门诊日记”、“病历”、“观察（抢救）记录”。

　　被取缔的“黑诊所”竟加入村卫生所

　　西坡村卫生室负责人陈某告诉记者，为了保证卫生室的正常运行，他曾在李长治院长的授意下，于2003年9月30日被迫与西坡村一个曾被卫生部门取缔的“黑诊所”负责人张某某签订了一份协议，同意张某某加入卫生所。记者看到协议上写着：“张某某加入村卫生所，不在卫生所工作，不享受卫生所待遇；行医期间一切医疗事故纠纷，谁出现，谁担当；卫生所的各项活动任务由甲方完成……”目前，张某某一直在自己家中以西坡村卫生室的名义行医，但收支自己承担，从来未给卫生室交过一分钱。

　　“卫生室都有给孩子们免费注射疫苗的义务，张某某从来不管。这些义务都由我们承担了。根据法律规定，卫生室的工作人员必须在卫生室内行医，不得在其它地方行医，但有了这份协议的保护后，张某某就开始正大光明地在自己家行医长达近5年，谁也管不上了。”西坡村卫生室负责人陈某说。

　　随后，记者来到张某某家，此时正有一名妇女在张某某家中的“诊室”里挂着吊针。张某某一边忙着家务一边忙着为病人看病。据知情人透露，张某某签协议前就开始行医，但直到签协议一两年后才以“西坡村卫生室工作人员”身份取得行医资格。

　　李长治：收费没票是工作疏漏

　　4月11日下午，记者在未央区六村堡卫生院门诊部见到了李长治，他一再告诉记者，未央区卫生局针对乡医们反映的问题，已经调查过了，自己在任期间账目清楚，没有问题，向区卫生局投诉他只是少数乡医的行为。

　　对于乡医们反映他17年来收费没有开具一张票据的问题，李长治解释说，这些年来他确实没有给开具过一张票据，但是他自己有一个账本，在每次收费的时候，让乡医们都在账本上签字。当记者要求看一下那个账本时，李长治又说账本不在他这里，是另外一个人保管着，现在那人不在。他表示，收钱没给大家开票是工作上的不足，但这些钱中很多都是“根据上面（未央区卫生局）的要求，过路收的”。当问及具体某一项收费时，李回答的比较含糊，常常会说：“我记不清了。”

　　“让每个人入会是为了增加凝聚力”

　　关于成立“未央区卫生工作者协会六村堡乡分会”，并强拉乡医入会的问题，李长治说，在他担任卫生院院长时，这个分会就存在的，成立这个协会的目的，只是为了统一管理，不这样就没办法。当记者询问是否强制要求每个辖区乡医都要入会？李长治说：“事实上就是必须得入，为了增加凝聚力。”但此后他又称：“我从来未强调过必须得入，但就是希望通过组织的手段把大家统一起来。现在入会的50余名会员都是自愿加入协会的。每年收取的会费都作为协会日常活动的花销。”当记者问及“未央区卫生工作者协会六村堡乡分会”有没有经过相关部门的批准备案时，李长治承认这个分会没有经过批准备案。

　　“黑诊所我管不了”

　　当记者询问西坡村卫生室负责人陈某自称被迫与该村张某某签协议让张某某加入卫生室却单独在自家行医一事时，李长治说：“这完全是他们造成的，黑诊所我管不了，我也不能管。有些事情受到村上的保护，咱也没办法，但是他们是在我这里签的协议。这个协议是违法的，即使有这个协议，张某某还是非法行医。这个责任应该由村委会承担。”

　　违规开办卫生室是“为留后路”

　　按照相关规定，作为一名卫生院院长，不得同时再以个人名义下设开办卫生室，然而李长治却还违规开设了一个卫生室。“我是在2006年底个人投资办了一个卫生室，有合法手续，因为那时我一直想辞掉六村堡卫生院院长职务，又怕辞职后无事可做，为了给自己留条后路便办了一个卫生室。没想到一直辞职没辞掉，便同时担任了卫生院院长和那个卫生室的负责人。”

　　未央区卫生局：李长治院长没有错

　　就此事件，记者来到了西安市未央区卫生局了解相关情况，据局长孙维讲，在接到乡医们的投诉后，局机关就立即组成调查小组对此事件进行调查。经调查，李长治在担任六村堡卫生院院长期间并没有做错过什么事情，账目也没有问题，而且为六村堡的卫生医疗工作做出了很多贡献，六村堡卫生院连续多年都被评为优秀典型。

　　关于这25家卫生室的负责人投诉李长治事件，经调查也是少数人不理解李院长的偏激行为，大部分人都是被少数人强迫投诉的。对于李长治在六村堡组建“未央区卫生工作者协会六村堡乡分会”的问题，孙局长表示，这个分会没有经过审批备案，即使是合法的分会，强制要求大家入会也是不合适的。关于大家反映李长治安排“黑诊所”“黑医生”合法化及李长治本人还开了一个卫生室一事，局长孙维表示这是他第一次听说，未央区卫生局将进行调查。

　　本报记者 郭晓蓉 实习记者 苗嘉诚