■海地骚乱场景 |
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关于蝴蝶效应有一个说法:
非洲西部的一只蝴蝶振动翅膀会引起北美大陆上的一场风暴。
这句荒诞不经的传言在今年春天果然兑现了。
不过它是以一种狂暴的方式兑现的。
范围广
风起西非 席卷全球
莫桑比克打头阵2月5日,一条简短的消息登录各国报端和网络。当天,在莫桑比克首都马普托有大批群众涌上街头抗议汽车运费、粮食价格在内的多种价格上涨。示威活动随即演变为暴力示威,人们焚烧轮胎,投掷石块,并与警方发生冲突。
危机国已达33个
随后,仿佛蝴蝶效应一般,骚动在西部非洲爆发了。毛里塔尼亚随后发生示威抗议粮食涨价。2月27日,喀麦隆首都雅温德发生大规模示威游行,反对食品等基本生活物资涨价。
与此同时,布基纳法索首都瓦加杜古首先发生了抗议食品和汽油涨价的示威活动。2月28日,示威演变为骚乱,发生了大规模打砸抢事件。当地的反对派力量和21个工会坚持要求政府降低消费税和附加税。3月中旬,该国再度发生示威活动,要求控制物价。4月爆发了全国大罢工和示威活动。
接下来是科特迪瓦、塞内加尔、埃及。很快在亚洲和拉丁美洲,粮食骚动也相继爆发:菲律宾、印尼、海地、秘鲁、墨西哥、孟加拉国……截至目前,已经有13个国家发生了粮食骚动。这些骚动在一些国家演变为暴力事件,甚至造成人员死亡。
世界银行在近期发布的报告中指出,有33个国家正面临因食品短缺而发生动荡的危险。
涨价猛
全球涨幅高达80%
出现“农业通胀”
然而引起这一切的,还是那个飘乎不定的粮食价格。它像幽灵一般,居然在过去的两年间暴涨了一倍。在一些地方甚至涨了两倍!例如在西非国家塞拉利昂,米价就蹿涨了300%。对于这种农产品涨价现象,人们创造了一个新的词语来表示——农业通胀(agflation)。
“自2006年年底以来,粮价上涨了48%。这个巨大的数字一下子就抵消了我们为减少贫困而做的巨大努力。”这是国际货币基金组织(IMF)总裁多米尼克·施特劳斯-卡恩4月10日公布的数字。事实上,从2005年到2007年,小麦价格上涨了70%,玉米价格涨了80%,奶制品的价格则几乎翻了一番。
自2007年起,农产品中玉米、小麦、大豆的国际市场价格更是一路飙升。玉米和小麦的价格都达到了近10年来的最高价位。作为世界粮食体系中三大主要作物之一的稻米,在这一轮农产品风潮中终于也“牛”了一回。
2007年11月,阿根廷政府将大豆出口税从27.5%提高到35%,小麦的出口税从20%提高到28%,并且对牛肉实行出口数量限制。
2007年2月13日,印度宣布,为了保证国内供应、平抑物价,整年都将禁止小麦出口。3月7日,印度宣布限制玉米出口,只允许四家国有公司出口玉米。10月,印度禁止了面粉出口。印度尼西亚的棕榈油出口关税从1%左右提高到了6.5%。在遭遇了2007年的洪涝灾害之后,俄罗斯降低了农产品进口关税,并开始对部分进口实施补贴。作为第五大小麦出口国,2007年对小麦出口加征了10%的出口关税,2008年,税率被提高到40%。
2008年3月,阿根廷政府宣布小麦和玉米出口税率从28%和25%下调至27.2%和24.2%,但大豆和向日葵籽出口税率从35%和32%提高到44.1%和39.1%。此外,阿根廷将根据国际市场价格变化对农产品实行出口浮动税率,价格涨落则税率也相应升降。
中长期都将居高位
进入2008年,粮价上涨表现得更为剧烈。例如泰国生产的帕吞塔尼米4月2日的价格已经达到每吨930美元,比一个月前上涨了52%。世界银行估计,目前全球粮价涨幅已经高达80%,而中长期仍将维持在高位。世界银行行长佐利克指出,在许多发展中国家,穷人75%的收入用于食品支出,粮食涨价使他们的生活雪上加霜。
过去半年内,孟加拉国的大米零售价就狂涨了近60%,向来以米饭为主食的孟加拉人越来越感到吃不消。米店门口排着长长的队伍,政府不得不动用军队维持秩序。为纾解民生,孟加拉国政府在全国范围内开设了2500家这样的米店,价格比市场上便宜30%左右,每人限买5公斤。为此,许多人都不惜苦苦等待一个上午,但最后还是发现来晚了,店里的大米已经销售一空。新快报
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