简谈企业民主管理

　　民主管理是社会生产力发展的必然要求，当今，吸收工人参与管理已成为一种普遍的社会现象并呈现日益发展的趋势。西方企业管理的三个阶段

　　西方发达国家的企业管理产生至今经历了传统管理、科学管理和现代管理三个发展阶段。18世纪中叶至19世纪中叶是资本主义企业的传统管理阶段。由于生产力不发达和生产过程简单，这一时期的企业管理主要是资本家依靠个人的经验管理，是一种依仗皮鞭、饥饿等强制手段“压迫式”的管理。

　　19世纪下半叶至20世纪40年代是资本主义企业的科学管理阶段。以泰罗为首的一些工程师和企业家形成以理性模式为主要特征的“科学管理”体系。所谓的科学管理就其实质来讲，是一种见物不见人的管理模式。它视劳动者为“经济人”和“实利人”，试图用科学的定额、周密的计划、严格的制度和各种定量的方法，靠高速运转的机器和血汗工资制度把工人牢牢束缚在生产线上。

　　20世纪中期至今，是资本主义企业的现代管理阶段。这一阶段的特征是，一方面以定量分析为主的“管理科学”日臻完善和发展。另一方面则是建立在人本主义基础上的行为科学的形成和日渐壮大。自约翰·奈斯比特在《大趋势》中提出“共同参与民主制”的指导原则以后，这一系列理论向人们宣示了一个理念，即企业管理的根本原则是以人为本。西方企业管理趋势变化的主要原因

　　第一，是生产力发展的客观需要。生产力和科学技术迅速发展，使企业中劳动的性质、劳动力的结构以及资源结构都发生了重大变化，这一变化直接导致了管理方式的改变。在企业中，资源结构中信息和知识的比重不断加大，体力劳动逐渐让位于脑力劳动，劳动力结构中从事脑力劳动为主的“白领工人”逐渐占据主要地位，智力和智能在企业生产中的作用日渐突出，劳动者的技术文化素质和积极性的充分发挥对于提高劳动生产率的作用日渐显著。人们对企业是人群的有机协作体的认识日益深刻和普及，进而对调动劳动者的积极性日益重视。一些西方有识之士认为，企业管理最根本的就是尊重人，把人看成企业最重要的财富，公正待人，提高职工的自尊心和自重感，使他们发挥出最大的潜力。基于这样认识的普及和深化，职工参与管理被西方各国企业所重视，并逐渐形成世界性潮流。

　　第二，是工人的主观诉求。二战后发达国家工人参与管理这一趋势得以形成，是工会与工人群众长期不懈斗争的结果。工人不仅要求物质生活的改善，并强烈地追求精神上的满足。他们对计算机操纵的装配线和单调乏味的大规模生产感到厌烦，希求在决定加班工作时间应该多长、工人过多时应该解雇谁、管理人员如何选举、新厂应该设在何地、哪个工厂应该关闭等等问题上有发言权，即迫切要求在涉及工人自身利益问题上参与管理和决策。

　　我们可以看出，民主管理是社会化大生产发展到一定阶段企业内部各种因素相互作用的必然结果，是企业生存发展的内在要求，是历史的必然，与企业的所有制无关。

　　（作者单位：天津一建公司工会）