无锡市市长毛小平：以湖为鉴可正“发展观”

　　“我是梁溪河河长。”江苏省无锡市市长毛小平接受记者采访时风趣地亮出了他的新“职务”。而在无锡，上至书记、市长下至村支书、村主任，自2007年9月开始，都有了一个相同的身份——“河长”。“河长”是河流水质改善的第一责任人。

　　毛小平说，对河之爱是源于去年春夏之交的太湖之痛。太湖蓝藻危机给无锡干部上了一堂生动的科学发展课：污染在水里，根子在岸上，排污在工业中，根子在发展观里。

　　“太湖"吃一堑"，发展必须"长一智"。而这个"智"就是切实转变发展方式，让科学发展观真正落地生根。”毛小平说，蓝藻危机过后，人均GDP已超过7000美元的无锡市开始用更加务实的眼光去审视成绩单背后的环境代价。

　　毛小平深有体会地说，过去无论市委、市政府怎么强调环保，客观上一些部门和地区在招商引资上仍然以速度为重，环保考虑不够充分。而水危机过后，情况发生了显著变化，环保与项目形成了“1”和“0”的关系，环保不能达标，再大的项目也上不了。从去年下半年以来，有一批项目因为环保门槛提高而遭“一票否决”。

　　毛小平说，无锡目前正在形成“谁污染环境谁就要受到谴责”的社会氛围，因此环境整治赢得了广泛的社会认同，党委、政府利用这一难得的有利时机，抓紧让城市环境建设迈上一个新台阶，“河长制”也就应运而生。统计显示，无锡市实行“河长制”后，79个断面的达标率达到61%。

　　“以湖为鉴可正"发展观"。”毛小平说，无锡处在工业化中期向工业化后期过渡阶段，因此，建设生态文明已经超越狭义的生态保护定义，成为无锡市未来发展的最高目标和各项工作的全面要求。目前，无锡市正把生态文明建设贯穿到经济社会发展的全过程，产业升级瞄准“国内领先的循环经济先行区”、“绿色能源示范区”、“国际服务外包高地”等三块“发展金牌”。

　　2007年底，经历了大喜大悲的无锡市，部分环境指标出现了明显的向好趋向。全市万元规模以上工业增加值能耗下降6%，主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量在2005年基础上削减了12%。同时，全年共关停化工生产企业775家，一年就超额完成省政府下达的3年关停任务。与之对应的是，全市32大类行业中有22个行业单位产值能耗下降，行业下降面达到69%。对于一个工业强市而言，这确实是来之不易的良好成绩。

　　毛小平认为，无锡已到了迫切需要对现有产业进行整理、洗牌的阶段，但这并不意味着要削减工业基础和优势，而是要用高科技工业大幅度替代传统工业，以此解决效率和环境问题。2007年，无锡市跻身全国城市综合竞争力十强。统计显示，在9000亿元的工业总产值中，高新技术产业增加值所占比重提高到38%，省级以上高新技术企业累计突破1000家，其中国家级高新技术企业97家。不需要冒烟的创意产业和工业设计产业正在这里快速崛起。

　　毛小平告诉记者，用环境来倒逼发展方式转变，既是个自我扬弃的过程，也是一个痛苦抉择的过程，传统的发展理念、传统的产业结构仍然在一些领域唱主角，发展观在破与立中交织着利益、认知和阵痛。但学习实践科学发展观，是一条不容逆转的道路，早走这条路早受益，晚走这条路要多受损。

　　谈到今年的工作，毛小平说，无锡市将按照科学发展、率先发展、全面发展的要求，从四个方面突出转变发展方式的核心要求：一是切实推动“转型”，全力提高经济运行质量；二是切实强化“创新”，全力增强内生增长动力；三是切实注重“统筹”，全力优化现代城乡形象；四是切实促进“和谐”，全力提升社会建设水平。（记者郭奔胜） (来源：半月谈)