4月9日,在廊坊被“困”一周后,北京公交938路在警车护送下,重返东方大学城。周民摄
对这一事件的处理办法,从长远看,只能说是权宜之计,如果河北省近期内没有相应的公共交通优惠于民的政策出台,就不可避免今后此类矛盾将会在北京和河北交界地再次暴发
北京938路支5公交车进河北廊坊被堵一事,终于告一段落。9日,该路公交已恢复正常运营;10日,国家交通运输部联合发改委,召集河北省交通厅和北京市交通委,邀请廊坊市政府,召开协调会,达成两点初步共识:938路支5不能取消运营、当地政府需协调解决车辆经营者的利益。
位于廊坊的东方大学城有20多所来自北京、天津、河北的院校约5万师生入住,多数为北京高校,很多人周末往返于北京与东方大学城之间。从3日开始的堵车事件,起因于跨省经营的938路支5公交,按照北京市政府的安排,年初开始实行学生交通卡2折优惠,低票价使跑同一线路的廊坊东方大学城校车及当地长途汽车客流严重流失。
其实,938路支5公交2001年3月就已开通,之前几家经营者相安无事。河北的车是个人承包,生意火爆时一天可以往返5趟,自从北京公交卡打折后,河北的车有的一天只能跑一趟,有的干脆就停运了。眼看饭碗有被敲掉的危险,车主们急了就堵车,还提出北京公交从廊坊区域内撤回北京区域经营的要求。
从北京开往河北的不止938路支5公交线一条,其他线路上也有同样事件发生,比如,开往固安的943路公交。
显而易见,北京公交打折严重影响了这些人的收益。同时,由中央几个部门联合出面解决问题的思路表明,乘客该享受的北京公交打折的优惠不能收回去,当地经营者的利益由当地政府协调解决。
对这一事件的处理办法,从长远看,只能说是权宜之计,如果河北省近期内没有相应的公共交通优惠于民的政策出台,就不可避免今后此类矛盾将会在北京和河北交界地再次暴发。
河北省目前还无法提供大范围的城市公交车的优惠打折,有关人士在谈及这次堵车事件时认为,主要原因在于两地政府的补贴问题上。
作为公共福利性质的城市公交车,是政府提供的公共品。有媒体报道说,北京市运输管理局有关人士曾表态,“今后无特殊情况不会再批出市界的公交线路。”这样决绝的态度,显然不符合区域统筹发展的大趋势,京、津、冀共同构成环渤海湾经济区,随着经济的发展,三地的融合程度只会越来越深,因此,北京带头“各玩各的”不是未来渤海经济区的发展方向,不符合“大哥”身份。
既然地区经济不平衡带来的福利的差异已经出现,那么,在未来的政府有补贴的福利性质制度设计中,就要考虑地区差带来的发展不均衡问题,这是建设和谐社会必须要解决的问题和面对的挑战。比如,农民工养老保险中的农民工社保异地转入问题,这个多年未解的矛盾,目前已经在部分省市找到了解决方法。上海市劳动和社会保障局有关人士日前表示,上海已有条件接轨未来全国“社保一卡通”,目前,上海各项社会保险已经实现“一卡通”,而上海正探索逐步调整农民工群体的社保缴费比例,从而逐步提高其社保待遇。
我国地域辽阔,各地经济发展水平差异极大,目前还存在的各地医疗费用和医保筹资水平的差异;在城镇职工基本医疗保险中,全国各地无法确定统一标准、统一报销的问题、异地报销难等诸多问题。这些涉及到民生福利的问题正在一一得到破解,如北京、四川两地政府正采取措施,让参加农村新型合作医疗的在京农民工能在北京看病、北京报销。
综合各方面情况,只有京、津、冀三地经济协同发展,才能使政府的福利政策惠及并覆盖环渤海地区的广大公众,我们有理由乐观地相信,各级政府只要敢于负责任,鼎力合作,共赢的方法总会找到。