职位专为普京定做 梅普二人迟早会较量(图)

普京(右)15日与当选总统梅德韦杰夫(左)出席统一俄罗斯党大会。

　　俄罗斯总统弗拉基米尔·普京15日接受俄议会第一大党统一俄罗斯党邀请，在总统任期结束后出任统一俄罗斯党主席。

　　普京5月卸任后身兼总理和执政党领袖已成定局。观察人士认为，这将巩固和提升普京本人的权力，同时对俄国家权力结构产生深远影响。

　　普京于2000年首次当选俄总统，并在2004年举行的总统选举中成功连任。俄罗斯宪法规定，总统不得两次连任。

　　宣布兼任党主席与总理

　　普京当天在统一俄罗斯党第九次代表大会上说，他决定接受统一俄罗斯党邀请，在总统任职期满后出任该党主席。

　　“我接受（统一俄罗斯党的）邀请，愿意担负起由此带来的责任，领导统一俄罗斯党。”普京告诉与会的大约600名统一俄罗斯党代表。

　　与会代表随即投票，全票同意普京担任党主席一职。俄罗斯国家电视台对此进行了直播。

　　普京表示，统一俄罗斯党应该进行改组，变得更为开放，并摆脱投机分子。

　　俄当选总统梅德韦杰夫当天也参加了统一俄罗斯党大会。他表示，自己加入统一俄罗斯党还为时尚早。

　　“毫无疑问，我与统一俄罗斯党志同道合，但目前加入该党还为时尚早，”梅德韦杰夫说，“我确信，在我当选总统之后，保持无党派的身份是个正确的选择”。

　　普京也表示，他支持梅德韦杰夫不加入统一俄罗斯党的立场。普京认为，总统领导政党是不合适的，而总理领导政党是民主国家文明而又自然的做法。

　　职位专为普京定做

　　14日，统一俄罗斯党大会决定，新设立党主席一职，负责制定统一俄罗斯党的重大战略决策，但无需参与统一俄罗斯党日常事务。主席可由无党派人士担任，这为并非该党党员的普京总统担任该党主席铺平了道路。

　　大会同时决定，统一俄罗斯党原领导人鲍里斯·格雷兹洛夫将主管统一俄罗斯党执行委员会。

　　格雷兹洛夫14日说：“普京发表过8次国情咨文，创立了‘普京路线’。这条路线将使俄罗斯成为一个伟大的国家。这也是统一俄罗斯党的路线。” 新华社 韩建军

　　■背景资料

　　统一俄罗斯党

　　统一俄罗斯党成立于2001年12月，以支持普京和实现社会团结为己任。该党在今年3月举行的议会选举中大获全胜，得到450个议席中的315个席位。

　　目前，统一俄罗斯党党员总数已接近200万人。

　　统一俄罗斯党拥护俄罗斯总统普京的各项方针政策，在经济上主张将文明的市场经济与社会公正结合起来，经济改革和发展必须以改善人民物质生活水平为宗旨；在政治上主张将强有力的国家与尊重公民自由和人权结合起来，改革国家治理方式，提高政府工作效率，逐步实现国家职能由经营者向调控者的转变。

　　普京曾明确表态，拒绝成为统一俄罗斯党成员。但他多次呼吁民众在国家杜马选举中支持统一俄罗斯党，以确保既定方针的连续性。 钟 和

　　■国际观察

　　梅普二人迟早会较量

　　俄媒体认为，普京决定出任执政党主席，有助巩固自身权力，保持在俄政坛的长期影响力。可预见的是，在新政府成立后，普京将掌握“实权”。

　　俄罗斯《导报》说，普京不用兼顾统一俄罗斯党的日常杂务，而“党主席一职将成为他掌握权力的另外一个支柱”。

　　统一俄罗斯党议员、政治分析家谢尔盖·马尔科夫说：“普京出任统一俄罗斯党主席，将增强他作为国家领导人的政治影响力。梅德韦杰夫将成为俄罗斯联邦元首，但国家政治领袖仍然是普京。”

　　路透社认为，卸任总统一职后，普京身兼总理和执政党领袖，将对俄政治权力结构产生重大影响。

　　俄宪法规定，总统有权罢免总理，但必须获得国家杜马（议会下院）批准。如果国家杜马3次否决总理提名人选，总统可以解散议会，举行议会选举。

　　国家杜马可以启动弹劾总统的程序，但需要获得三分之二多数通过。联邦委员会（议会上院）和俄最高法院随后将决定是否解除总统职务。

　　统一俄罗斯党控制着杜马三分之二以上席位，可以轻易修改宪法和启动弹劾总统的程序。

　　路透社援引分析师阿列克谢·普什科维奇的话说：“只要愿意，俄罗斯总统以往可以在30秒内罢免一名总理。普京不想成为这样的总理。可以这么说，只要普京不同意，梅德韦杰夫就无法罢免总理。”

　　俄罗斯分析人士认为，出任统一俄罗斯党主席进一步增强了普京的政治分量，同时也保证了他在与梅德韦杰夫打交道时的权威性。不过，梅德韦杰夫的支持者将会逐渐开始巩固他们的势力，两人之间迟早会产生较量。“这段时期内的所有结构都是过渡性的，权力结构将会很快改变。”韩建军 钟和