十大监督举措确保承诺件件落实

　　本报讯（主任记者伏桂明、通讯员初晨）4月17日，在《百项承诺》正式生效的启动仪式上，市公安局局长许文有表示了公安机关倾心倾力将《百项承诺》真正落到实处的坚定决心，他说，出台“十大监督举措”，意在打造一支群众信任的“民生警力”。

　　“我们整天在喊执法为民、服务群众，但就是拿不出实质性的举措。沈阳市公安局拿出的举措，为我们提供了借鉴。”看了沈阳市公安局的《百项承诺》，省政协副主席、省公安厅厅长李文喜做出批示，希望全省公安机关能借鉴、推广沈阳的经验。

　　顺应民意，新增13条修改56项从4月3日推出《百项承诺》征求意见稿到4月17日《百项承诺》正式生效，市公安局广泛听取市民的建议和意见，其间，共接到电话1023个，收到意见3345条。根据市民意见，《承诺》新增13条，修改完善56项。

　　在新增13项承诺中，有很多老百姓非常关心的内容，像网吧管理问题，公安机关承诺加大对网吧管理力度，严格落实网吧实名登记上网制度；积极协调工商、文化等有关部门，加强对“三无”网吧清理和网吧超时营业的整治力度。公安机关不仅有效对网吧实施管理，还对窝藏在网吧里的违法犯罪人员进行有效监控。

　　还有老百姓关注的“黑旅店”问题，公安机关承诺，要全力配合工商部门取缔“黑足疗”，严厉打击隐藏其中的涉“黄、赌、毒”等违法犯罪行为。还有机动车尾气污染严重的“墨斗鱼”，公安机关承诺：要对不符合国家环保法规要求的初次注册登记车辆、转入车辆，不予办理注册登记、转入登记。在机动车进行安全技术检验时，对未出具尾气检验合格报告的，不予核发检验合格标志。对“霸王车问题”，公安机关承诺要经常开展警用车辆专项督察活动，对套挂、挪用、转卖警车号牌，驾驶无手续和报废机动车，开“霸王车”、“特权车”等违反警车管理规定问题开展专项整治。

　　在修改的56项承诺中，公安机关听取老百姓的建议和意见，对很多措施进行了完善。如“117种适用简易程序处罚的交通违法行为”，公安机关进一步明确了“首次警告”的前提条件：“当事人驾驶机动车在三环路内城市道路行驶时，违法行为未造成交通事故或交通堵塞等后果，能够主动消除影响，且为当年内首次交通违法的，只予以警告处罚（非现场处罚除外）。”在执行刑事立案回告制度方面，公安机关增添了这样的承诺：“各级公安机关对于群众报案，都应当无条件接受，不得以任何理由推诿。受案后应在7个工作日内告知报案人是否立案。”

　　十大监督举措，确保《承诺》落实处怎样将123项承诺内容落到实处？市公安局为此出台十大举措。

　　一，制定了《关于违反〈沈阳市公安机关便民利民惠民百项承诺〉责任追究暂行规定》，对被群众投诉查实或明察暗访中发现存在“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为的民警，除追究所在单位主管领导责任外，将依据公务员考核的相关规定，做出相应处罚。

　　二，在互联网上建立“沈阳市公安局警风热线”网站，专设两部热线电话，随时倾听群众的声音。

　　三，聘请60名省、市人大代表、政协委员，作为新一届特邀监督员，并定期座谈、上门走访，听取特邀监督员的批评和建议，迅速组织整改。

　　四，在互联网上开通“局长信箱”。同时，公安局长每季度主持召开警民恳谈会，面对面地听取群众对公安机关履行承诺的意见和建议，能立即解决的马上解决，不能立即解决的，责成有关单位和部门研究制定解决办法。

　　五，制定《110接处警不作为责任追究办法》，对不出警、不及时出警或推诿扯皮、不作为的单位和民警将进行严肃处理，造成严重后果的将依法追究当事人和主管领导的责任。

　　六，制定刑事、治安案件如实立案相关制度规范和责任追究办法及立案回执制度，由各级纪检、督察部门对立案回执情况进行倒查，发现不如实立案的，将严肃追究相关单位领导和案件承办人责任。

　　七，从4月15日至5月15日，利用一个月时间，通过“百项承诺形象大使”向群众面对面讲解《百项承诺》的具体内容。

　　八，进一步完善局长信访接待日制度，确保定期接待信访群众，倾力解决群众信访问题，及时答复信访人，做到件件有回音，事事有结果。

　　九，从4月21日至30日，组织全局民警开展为期10天的执法为民专项教育活动。

　　十，开展“群众满意的人民警察”和“群众满意的惠民承诺”评选活动，请群众当评判。