沪苏浙酝酿生育政策接轨 独生子女证统一发放

　　昨天，沪苏浙流动人口计划生育区域联动首次联席会议在沪召开。记者从会上获悉，三地正在就区域内人口计生政策法规的一体化开展积极研讨，有计划三地生育政策逐步接轨，同时建立社会抚养费征收管理联动机制。目前，有关合作框架已初步成形。

　　“沪苏浙三地的人口计生政策，都在国家总体生育政策的范围内根据各地实际情况具体制订。”上海市人口计生委相关负责人表示，考虑到三地今后在经济发展上越来越朝着一体化方向发展，区域内的生育政策也将考虑逐步接轨一体化。例如，目前上海规定夫妻双方各持一本独生子女证，苏浙两地则只发一本证书，退休后凭证领取一次性独生子女奖励费。而有鉴于当前越来越多的跨区域婚姻以及离婚现象的出现，三地正在筹划协调统一发证，以方便离婚后再婚、再育或者领取奖励。

　　按照规定，征收生二胎社会抚养费实行户籍地和居住地并行征收的方法，原则上谁先发现谁先征收。此外，各地征收标准不同，导致一些违规生育者钻政策空子。关于这一点，三地已基本达成协议，今后将全部按照户籍地征收的原则来办理，由居住地负责配合调查取证工作。

　　会上透露，截至去年底，三地常住人口1.45亿人，约占全国总人口的11％。流动人口0.39亿人，约占全国总量26％。常住人口密度达到690人/平方公里，是全国人口密度的5倍。