凤阳县县长讲述中国“改革之乡”的昨天与今天

　　三十年前的一个夜晚，安徽省凤阳县小岗生产队的十八个农民，相聚茅草屋中，在当场写下的一纸字据上按下十七个红手印和三个印章，代表全队二十户人家(两家户主在外讨饭未归)。字据写道：“我们分田到户，家家户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成全年上交的公粮，不再向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢杀头也甘心，社员们保证把我们的小孩养活到十八岁。”

　　深夜里，插在墨水瓶中的细小灯捻上火花如豆，却照亮了由此发端的中国农村联产承包生产责任制——“大包干”改革的宽广征程。

　　凤阳，这个明朝开国皇帝朱元璋的故乡，也由此赢得了“改革之乡”的美誉。

　　今年是中国改革开放三十周年。这三十年当中，“改革之乡”走过了一条什么样的发展道路？凤阳县县长范迪军今天(20日)在中国农业大学发表演讲，带来了“中国农村改革发祥地的最新报告”。

　　范迪军是安徽省第一个博士县长，他以学者的视野将凤阳改革开放三十年的历史分为三个发展阶段。

　　一九七八年至一九八五年，凤阳人做的是“温饱之梦”。在“大包干”的激励下，农民很快把饥饿的一页历史翻过去了。

　　他介绍说，这期间，凤阳的农业一直快速发展，出现了许多种粮大户和劳模，但他们却面临这样的问题：“为什么我们靠种粮食不能发财？”事实上，中国亿万农民都面临着这样的困惑。

　　从一九八五年开始，凤阳县进行第二步探索——“富裕之梦”。据初步探明，凤阳县境内石英石储量达一百亿吨以上，为华东地区之首，石英砂年产量五百万吨。因此，“石英之乡”也正成为凤阳人打造的新名片。

　　虽然是一个农业大县，但范迪军深知，农业只能解决温饱，不能解决富裕。凤阳要找准自己的优势，从农业化跳向工业化。

　　范迪军说，利用石英资源，凤阳要打造成中国日用玻璃生产基地。以前主要靠卖原料，企业间恶性竞争，不仅企业没有利润，政府没有税收，而且环境遭到了破坏。为此，凤阳成立了石英砂协会，政府统一运作，把二百家企业组织起来，统一核定成本、核定利润、核定税收、统一定价。

　　最近这几年，是凤阳发展的第三个阶段——科学发展之路。范迪军说，在生产上，传统农业产业瓶颈难以突破；生活上，存在农民增收的非持续与生活质量低的瓶颈；环境上，生态环境质量下降。“面对这些问题，就需要寻找一条科学发展之路。”他说。

　　凤阳的发展历程，是中国农村改革的一个缩影。开启农村改革序幕的光荣历史，并没有给凤阳带来现代经济上的繁荣，在安徽省六十一个县市中，凤阳的经济排名始终处在“不上不下”的位置。“农村发展还有许多困惑，解决农村各种各样的问题，还有很长的路要走。”范迪军说。(记者周兆军) (来源：中国新闻网)