粮价上涨危及全球经济 贸发大会急商解法(图)

联合国秘书长潘基文（前左）和联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜（前右）出席贸发大会开幕式 新华社图

缺粮地区百姓排队领取免费食物 资料图

　　粮价上涨危及全球经济 贸发大会急商解决之道

　　为期5天的第12届联合国贸易和发展大会（贸发大会）20日下午在加纳首都阿克拉开幕，近期飞涨的粮食价格成为与会者关注的重点。联合国秘书长潘基文在开幕式上警告说，粮价飙升可能发展成危及经济发展、社会进步和政治安定的综合危机。根据联合国世界粮食计划署的统计，最基本的农产品价格在过去6个月中增加了50％，这严重影响了发展中国家、特别是非洲国家的经济增长和社会稳定。

　　【潘基文】

　　粮食问题事关全球稳定发展

　　如何在粮价飙升情况下保证全球人口温饱，成为联合国贸易和发展会议第12届贸发大会３天议程中的头等大事。

　　联合国秘书长潘基文在会上说：“如果这个问题未获恰当解决，（粮食）危机就可能引出一连串其他危机，进而交杂为一个多维难题，影响到全球经济发展、社会进步乃至政治安定。”

　　联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜１９日飞抵阿克拉机场后说，粮价上涨和由此可能引发的局势动荡令贸发会议“处在前所未遇的紧要关头”。由于水稻、玉米、小麦等主要粮食价格不断上涨，海地等一些国家发生骚乱，非洲多国出现示威活动。 素帕猜说：“这种状况令人担忧，许多发展中国家的稳定受到威胁。”

　　国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯—卡恩１２日则直接指出，粮食价格飙升可能给世界带来战争等可怕后果。

　　联合国食物权问题特别报告员让·齐格勒２０日说，全球粮食价格上涨正导致一场“无声的大规模谋杀”，基础产品市场已为全世界带来了“恐慌”，而西方国家应为此负责。齐格勒当天接受奥地利《星期日信使报》采访时说，生物燃料产量增长、基础产品市场投机行为和欧盟出口补贴政策，这都意味着西方国家应对贫困国家正遭受的大饥饿负责。

　　齐格勒批评全球化“垄断了全球的财富”，跨国公司要为“结构暴力”负责。 “结构暴力”指贫穷、疾病、压制性体制和社会歧视给人类带来的痛苦和灾难。这一概念关注的是社会政治和经济结构中存在的问题所导致的政治权利和经济利益分配不公。与“直接暴力”相比，“结构暴力”是一种无形、看不见的暴力，需要长期过程才能消除。

　　齐格勒说：“一群市场交易者、投机者和金融强盗已经变得丧心病狂，他们构建了一个不平等而且充满恐慌的世界。我们必须制止这一切。”

　　【49国】

　　发表声明呼吁解决当前危机

　　出席贸发大会的４９个最不发达国家１９日发表联合声明，呼吁国际社会达成新的共识，解决目前因粮食价格上涨造成的危机。声明敦促主要援助国与债权机构提供更多援助用于增加农产品产量、建设农业基础设施并消除农业补贴和贸易壁垒等不利于农业发展的政策，稳定国际市场的能源价格，建立公平合理的贸易体系。

　　声明还要求各国政府增加对农业的政策支持，而国际社会则可通过对最不发达国家的债务减免来对这些国家的农业提供支持。最不发达国家还提议联合国秘书长牵头组成一个高规格的工作组，专门负责处理粮食安全和农业发展问题。

　　素帕猜说：“要解决粮价飞涨问题，急需各国协同行动”，因此贸发会议促进各国合作的使命空前重要。

　　应邀出席贸发大会的巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦强调，要解决粮食问题，发展中国家之间、发达国家和发展中国家之间均需加强合作。

　　卢拉和加纳总统约翰·阿吉耶库姆·库福尔２０日早上出席巴西农牧业调查公司驻加纳机构启动仪式。库福尔说，当前气候变化迫使非洲农户改变粮食增产方法，比如原先靠简单扩大种植面积增产，而现在开始借助灌溉、施肥和生物技术提高单位面积产量。

　　巴西农牧业调查公司从事的就是促进水稻、豆类等主要粮食作物增产的研究。卢拉就此说：“巴西农牧业调查公司是我们帮其他发展中国家、尤其是非洲国家获益的先锋。”

　　除“南南合作”，卢拉还呼吁加强“南北合作”。他说，发达国家应向发展中国家传播农业知识，充分挖掘发展中国家产粮潜力。

　　【争论】

　　高粮价是否因生物燃料而起

　　粮价飙升让生物燃料成为热议话题。

　　英荷壳牌石油公司首席执行官范德伟２０日说，推广生物燃料无助于解决全球能源问题。卡塔尔副首相兼能源、工业大臣阿卜杜拉·本·哈马德·阿蒂亚用语更激烈：“现在世界面临食物短缺问题……错不在石油，错在生物燃料。”

　　面对有关巴西生产生物燃料导致粮价上涨、危害环境的责难，卢拉２０日再次予以反驳。“实际上一些贫穷国家仍有大量适于耕种的土地，”卢拉说，但这些国家的农业发展潜力因发达国家对本国农业补贴而受到遏制。“乙醇生产和粮价危机无关，”他１９日说。

　　为增强能源安全，美国、巴西和欧洲联盟等大力发展生物燃料工业。美国主要利用玉米生产燃料乙醇，巴西主要用甘蔗生产乙醇，欧洲则用油菜籽生产生物柴油、用小麦等生产乙醇。

　　国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯－卡恩１８日说，大量使用粮食制造生物燃料已加剧粮食危机。齐格勒１７日更批评说，鉴于推广生物燃料影响到全球食品价格飙升，大量使用粮食制造生物燃料已构成“反人类罪”。他曾建议停止使用农作物生产生物燃料５年，以便科技水平达到能够利用农业垃圾生产生物燃料的程度。

　　联合国贸发大会是联合国贸易和发展会议（贸发会议）的最高权力机构。贸发会议成立于１９６４年，是联合国处理有关贸易和发展问题的常设机构，其宗旨是最大限度地促进发展中国家的贸易和投资机会，并帮助它们应对全球化带来的挑战和在公平的基础上融入世界经济。本届大会的主题是“全球化给发展带来的机遇和挑战”，重点探讨如何利用全球化的机遇提高民众的生活水平、减少贫困、促进可持续发展。