国务院报告显示：南方极端天气造成损失1516亿

　　十一届全国人大常委会第二次会议在京举行，继续审议残疾人保障法修订草案，首次审议消防法修订草案，听取和审议国务院关于抗击低温雨雪冰冻灾害及灾后重建工作情况的报告等

　　南方极端天气造成损失1516亿

　　田雨 邹声文

　　十一届全国人大常委会第二次会议22日下午在北京人民大会堂开幕，继续审议残疾人保障法修订草案，首次审议消防法修订草案，听取和审议国务院关于抗击低温雨雪冰冻灾害及灾后重建工作情况的报告等。

　　吴邦国委员长主持会议。

　　根据通过的议程，会议听取了全国人大法律委员会副主任委员张柏林作的关于残疾人保障法修订草案修改情况的汇报。法律委员会认为，修订草案的内容是基本可行的，建议本次常委会会议继续审议。如果审议意见比较一致，可以考虑本次常委会会议审议通过。

　　受国务院委托，公安部副部长刘金国就消防法修订草案作了说明。他说，消防法自1998年9月1日施行以来，对预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全发挥了重要作用。但近年来，消防工作面临着一些新情况和新问题，为了适应新时期消防工作的需要，公安部经过广泛征求意见，总结实践经验，拟订了消防法修订草案。他就消防安全管理制度、消防安全责任、消防执法监督等修订草案主要内容作了说明。

　　受国务院委托，国家发展和改革委员会主任张平向会议报告了抗击低温雨雪冰冻灾害及灾后重建工作的有关情况。他说，今年1月中旬到2月上旬，我国南方地区连续遭受四次低温雨雪冰冻极端天气过程袭击，给电力、交通运输设施带来极大破坏，给人民群众生命财产和工农业生产造成重大损失。因灾直接经济损失1516．5亿元。

　　灾情发生后，党中央、国务院高度重视，迅即部署开展大规模的抗灾救灾斗争。经过全国上下的共同努力，在较短时间内，取得了抗灾救灾斗争重大胜利。国务院及时决定将工作重点由应急抢险转为灾后全面恢复重建，及时制定灾后恢复重建规划，抓紧拨付中央支持资金，积极推进灾后重建各项工作。目前，电力、交通、铁路、民航、农业、教育、卫生、广播电视、通信等绝大多数系统均可按计划如期完成恢复重建任务。由于这次灾害造成的损失严重，灾后重建仍不能有丝毫放松。要把灾后重建与今年各项工作相结合，确保全年经济社会发展目标实现。

　　张平说，在这场抗击雨雪冰冻灾害的斗争中，从中央到地方都积累了许多宝贵经验，但这场斗争同时也是对我国防范应对突发重大自然灾害综合能力的一次全面检验，反映出我国经济社会发展和灾害应对工作中还存在着一些问题和薄弱环节。对此，国务院正在组织有关部门和受灾地区进行认真总结，以吸取经验教训、完善应急机制，在科学总结的基础上，提出切实可行的改进措施，更好地防范和应对今后可能发生的重大自然灾害和各类突发事件。

　　会议审议了国务院关于提请审议批准中国和澳大利亚引渡条约的议案、关于提请审议批准中国和法国引渡条约的议案、关于提请审议批准中国和科威特关于民事和商事司法协助的协定的议案。受国务院委托，外交部副部长武大伟对这三个议案作了说明。

　　会议审议了委员长会议关于提请审议全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单草案的议案，还审议了其他任免案等。

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　　全国人大常委会确定2008年立法工作计划

　　将修改选举法和国家赔偿法

　　记者 田雨 邹声文）十一届全国人大常委会第二次委员长会议近日通过了全国人大常委会2008年立法工作计划，对全国人大常委会全年的立法工作作出具体部署。根据这一计划，全国人大常委会将在今年着手对选举法、国家赔偿法等进行修改。

　　按照常委会工作报告和工作要点确定的指导思想、总体要求和原则，经征求国务院和有关方面的意见，根据需要和可能，并适当考虑2008年和以后年度立法项目的滚动衔接，全国人大常委会2008年立法工作具体安排如下：

　　残疾人保障法修订草案和国有资产法、循环经济法、食品安全法、社会保险法、行政强制法等6件法律草案已经十届全国人大常委会初审或二审，十一届全国人大常委会2008年继续安排审议。对其中条件成熟的，争取年内通过。

　　提请全国人大常委会初次审议的法律草案12件：4月份将着手修改消防法；6月份将着手修改保险法和防震减灾法；8月份将着手对邮政法、专利法和兵役法进行修改；10月份将着手制定非物质文化遗产保护法，修改国家赔偿法；12月份将着手制定农村土地承包纠纷仲裁法，修改选举法、全国人大组织法和统计法等。以上立法项目初次审议时间，将视情况适当调整。

　　综合新华社