新尼泊尔破壳而出 国家制宪会议三周内召开(图)

尼共（毛主义）的支持者们在举行集会。该政党在尼泊尔制宪会议选举中获胜。CFP图

　　喜马拉雅山下的尼泊尔正迎来一场剧变。

　　历经波折的制宪会议选举结果今天终于将正式公布，尼泊尔共产党（毛主义）成为最大赢家。尼共（毛主义）曾长期领导反政府武装活动，尼泊尔因此陷入长达11年的内战，直到2006年11月底才实现全面停火。如今当选成为最大执政党，赢家是尼共（毛主义），也是尼泊尔的和平进程。

　　制宪会议三周内召开

　　“周三（23日）晚上，投票结果将尘埃落定，我们会在周四公布最后票数。

　　据新华社报道，在直接选举中，尼泊尔共产党（毛主义）获得直接选举产生的240个议席中的120席，尼泊尔大会党获得37席，尼泊尔共产党（联合马列）获得33席。其余席位由“马迪西人民权利论坛”等政党和两名独立候选人瓜分。在比例代表制选举投票中，截至当地时间22日上午9时15分，尼共（毛主义）获得30．2％的选票，大会党得票率为21．4％，尼共（联合马列）得票率为20．6％。

　　巴塔拉伊表示，一旦比例代表制选举的结果公布，这将决定各个党派在制宪会议中拥有席位的数目。

　　“此次制宪会议选举是将引领国家民主进程的选举。我们会期待一部新宪法的诞生，期待国内从冲突阶段转变为和平、稳定、发展的阶段。”选举委员会主席博杰·拉贾杰·博卡瑞尔在接受早报记者采访时说，“选民对此次选举的参与度非常高，统计显示达到了6成。这样的参与程度暗示了尼泊尔人民对和平和稳定的追求和信心。”

　　据悉，选举最终结果的公布要等到各政党提交候选人名单、并经过选举委员会批准后方能宣布，这一过程大约要三周时间。博卡瑞尔透露，首次制宪会议将在21天内召开。“制宪会议各成员将在会中制定出更深入的发展路线。”

　　加紧组建联合政府

　　尼共（毛主义）正加紧组建新的联合政府的步伐。尼共（毛主义）高级领导人迪纳斯·夏尔玛昨天说：“我们将领导政府，这一点毫无疑问，但我们想让其他政党也加入进政府。”

　　但目前，尼泊尔大会党和尼泊尔共产党（联合马列）两大主流政党由于党内仍存在分歧而未作出最后决定，两党毫无疑问都失去了选举的主导权，他们正在考虑是否加入联合政府。

　　“我们曾邀请他们加入联合政府，但两党内都有一些派别提出反对意见。”夏尔玛透露。

　　“尼共（毛主义）将组建并领导新的政府，无论我们是否加入他们的联合政府，我们都会接受新的政府。”尼泊尔国大党高级领袖柯伊拉腊表示。

　　同样，尼泊尔共产党（联合马列）也尚未决定是否加入尼共（毛主义）主导的联合政府。

　　“尼共（毛主义）希望国大党和尼共（联合马列）能加入新政府，以此获得国际组织的认可，确保新宪法的顺利草拟。”加德满都邮报负责人阿米特·达卡分析。他同时提醒，原本想要夺得组阁权力的主流政党，担心被尼共（毛主义）边缘化。“这些政党正犹豫不决是否加入新政府，因为他们怕尼共（毛主义）会邀功，而将失败的责任归咎于他们。”达卡说。

　　“这样的结果不符合大部分观察家对尼泊尔的长期观察，很多人都没有预料到这个结果。这表明此前一直被看好的尼泊尔大会党在人民中已经失去了信任，特别是在知识分子阶层。对于失败结果他们只能接受。如果尼共（毛主义）不联合他们组阁，那么大会党只能被推上反对党的位置。”上海国际问题研究所南亚室主任赵干城在接受早报记者采访时说，“可以肯定的是，尼共（毛主义）上台不会与原来的执政党合作。许多观察家对尼泊尔未来的局势保留怀疑态度。尼共（毛主义）作为执政大党上台后，是否会采取激进的手段进行革命，比如重新分配土地、没收资产阶级的生产资料等等，还不得而知。或许他们考虑到社会的稳定发展，会采取渐进的改革措施。但根据以往尼共（毛主义）向来出人意料的行为作风来看，这其中的不确定因素还很多。”

　　在选举委员会主席博杰·拉贾杰·博卡瑞尔看来，尼泊尔未来面临的挑战就是人们对各党派选举结果的接受度。“新政府的组成、新宪法的起草和定案都将是尼泊尔面临的巨大挑战。此外，巩固民主制度、提高发展经济也将是新政府的主要任务之一。这次制宪会议将带领尼泊尔走入一个新的黎明。”他说。

　　印度做好“合作准备”

　　对于尼共（毛主义）的获胜，印度政府22日表示，他们已经做好准备与尼泊尔新政府展开合作，并同意接受其任何合法的决定。

　　“印度已经做好了与新政府合作的准备。”在结束三年半的任期的前一天，印度驻尼泊尔大使穆克赫杰向媒体发布了任期内的最后一条消息。“印度将向新政府提供支持与合作。”

　　有消息称，印度正认真考虑建造一项连接印度、不丹和尼泊尔的铁路工程，从而加强印度与两国的经济往来，促进国民间的交流。该计划共包括五条贯穿尼泊尔全国的铁路，和一条从印度特里普拉邦到孟加拉国全长12公里的铁路。

　　一位高级官员透露，印度联邦铁路部长拉鲁列对发展印度与尼泊尔和不丹的铁路项目非常感兴趣，而且表示“越快越好”。他的计划也得到了印度总理辛格和国大党主席索尼娅·甘地的支持。

　　赵干城指出，印度一直把尼泊尔当成自己的势力范围，尼共（毛主义）的上台显然是令印度意外且并不十分乐见的结果。“如果未来印度政府对新的尼泊尔政府放弃敌意的态度，那么尼共（毛主义）也许会与印度政府合作。”

　　美国目前不会改表态

　　美国曾在2003年将尼共（毛主义）贴上了恐怖主义组织标签。尼共（毛主义）取得选举胜利后，美国国务院发言人汤姆·凯西21日说：“我们手上握有一份恐怖组织名单。我们是根据法律制作这份名单的，尼泊尔的情况同样如此。联系到具体情况，如果有一个作出改变、远离暴力、并积极参与到国家政治进程等合法活动的组织，我想至少应该有一个被人们重新审视的机会。但是就目前而言，尼共（毛主义）的情况没有发生变化，我们也将继续目前的认定。”

　　但赵干城表示，尼共（毛主义）在2006年11月7日签署承诺放弃武装加入政府的和平协议后，美国还一直将其视作恐怖组织是“毫无道理的”。“反而是美国一直在尼泊尔搞颜色革命，这间接促使了尼共（毛主义）的上台，可以肯定的一点是，尼共（毛主义）获取政权后，一定不会采取亲美的姿态。”

　　不过美国驻尼泊尔大使南希·鲍威尔21日在会见尼议长纳姆旺时表示，在尼共（毛主义）组建新政府后，美国将一如既往地向尼提供援助。“她（鲍威尔）说，美国是积极看到此次选举结果的，因为这是人民的选择。美国将一如既往地为制宪会议和新政府提供援助。”纳姆旺22日向媒体说。早报记者 周晶璐