洛阳宜阳县夺命水渠7年吞噬20余人 谁负责(图)

夺命水渠

    夺命水渠宜阳县宜洛南渠吞噬数条生命，谁该负责和如何防范成为焦点

    □今报记者 路治欧/文图

　　在洛阳市宜阳县，24.7公里长的宜洛南渠贯穿城区，流经数十个村庄。

　　在当地有一个特有词汇：“掉大渠”，意指掉进水渠里而去世。

　　宜洛南渠常年流动着满渠的水，是宜阳县一些大企业的经济命脉，却因缺乏防护措施，年年都要夺去数个孩子的生命，造成一些父母一辈子的伤痛和家庭持续数年的悲剧。

　　●村庄里那些被水渠吞噬的孩子

　　4月18日下午5点，宜阳县城关乡八里堂村的王麦圈呆呆地坐在家门口，无神的眼睛望着远方一动不动，旁边两条灰狗蹲在地上不时摇两下尾巴。“她每天下午都这样，是在等二儿子放学。”附近的村民说。

　　但是，她永远也等不到二儿子了。顺着她的目光向前，跃过宜洛南渠是锦屏山，二儿子的“新家”就在那里，微凸的坟上还没有长出青草。

　　她的二儿子金治豪20天前被宜洛南渠的水吞没。

　　3月30日是个周末。中午，王麦圈正在家里洗衣服，6岁的金治豪与金占伟同岁的儿子到村边的宜洛南渠玩。宜洛南渠就在金占伟家门前，离王麦圈家也不过百米。

　　下午3点多，金治豪突然滑进水渠，玩伴一边哭一边跑到家里叫哥哥。哥哥在外面连声吆喝，附近的村民将漂了70多米的金治豪救了上来。

　　王麦圈听到外面的吵闹声，心里一揪跑了出去。落水的二儿子嘴唇发紫，在施救中吐了一碗水，然后把中午吃的饭也吐了出来。120赶来，抢救了20分钟无济于事。

　　八里堂村一直以来“谈渠色变”。据记者调查，从2001年到现在，八里堂村还有4个小孩相继在同一地方落水死亡。

　　2001年5月1日，6岁的金广辉下午5点多放学后掉进宜洛南渠，尸体漂了2公里才被发现。

　　2002年6月5日，9岁的祁星星掉进宜洛南渠溺水身亡。

　　2006年7月的一天中午，2岁的祁佩琳转眼之间就跑出家人的视线，掉进宜洛南渠，尸首漂了7公里才被打捞上来。

　　2007年前后，一对汝州夫妇在八里堂附近干活儿，其5岁的女儿掉进宜洛南渠淹死。女儿死后，夫妻俩悲伤回家。

　　祁佩琳的奶奶好几个月都不忍从宜洛南渠旁走，有一次她专门跑到大渠边哭道：“死了吧，大渠！”

　　金占伟说：“捞上来的比掉下去的多多了，20个小孩都不止。”

　　●死者家属调查水渠夺命事件

　　潘红娟，42岁，宜阳县城关镇红旗路办事处居民，在宜洛南渠附近居住。

　　去年8月6日上午，她去娘家，见到弟弟5岁的长女潘韵梦十分可爱，便提出将她带到县城玩几天。第二天下午3点多，潘红娟正在整理屋子，5岁的儿子带着潘韵梦一块儿到渠边玩耍。潘韵梦一不小心掉进宜洛南渠。

　　渠水因暴雨涨得几乎与岸相平，水也很急。潘红娟的丈夫在事发地摸不到小韵梦，110、120等人员沿渠而下陆续发现了她的衣服和鞋子，追了几公里才将其打捞上来，孩子生命已逝。

　　潘红娟说：“出了这事，我弟弟天天像憨子一样，低头不吭，弟媳整天哭哭笑笑，我根本无脸见他们。”

　　从那时起，潘红娟开始多次到县、市有关部门反映问题，并到宜洛南渠沿岸村庄寻找“掉大渠”的受害者家属。

　　他们陆续落实了近20名“掉大渠”死亡者，这些人里面有儿童、学生，也有个别青年人和老年人。记者见到了受害者家属的证明材料以及其他相关证明：

　　茹荣亮，37岁，住城关乡东店村，2008年2月25日晚上下班回家滑入宜洛管理渠身亡；

　　贺小刚，14岁，宜阳县高村乡黄洼村人，在段村一中上学，2007年5月27日在宜洛南渠洗澡不慎淹死；

　　刘进红外甥，5岁，2006年6月掉入宜洛管理渠；

　　史金波，15岁，石陵乡贾院村人，2004年7月在宜洛南渠边洗澡掉入水中死亡；

　　史三辉，15岁，住石陵乡贾院村，在县城上初中，2006年6月掉入宜洛南渠，亡；

　　张金魁，3岁，住县城中街，2000年农历三月，玩耍中掉进宜洛南渠死亡；

　　刘山山，11岁，住城关镇鞋厂，2000年掉进宜洛南渠淹死；

　　杜秀英，73岁，宜阳县柳泉镇人，在县城儿子家闲住，到宜洛南渠边锻炼身体落水而亡。

　　还有早些年“掉大渠”的：

　　张水莲外甥，13岁，学生，住县城东街，掉入宜洛南渠死亡；

　　吕瑞娟，4岁，住距八里堂1公里的红旗煤矿，1994年5月掉入宜洛南渠，亡；

　　孙根通儿子，9岁，柳泉乡人，1994年6月掉入宜洛南渠，亡；

　　吕新贞女儿，9岁，住红旗煤矿，1993年掉进宜洛南渠，亡；

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　　●宜洛南渠带来的福与祸

　　潘红娟说：“有的外地人来做生意，家里人淹死就走了，统计不出来。”她称，据不完全统计，近十年来溺水而亡的儿童或老人不下80人。

　　68岁的张双喜曾经在计划经济年代的水利专业队上班护渠，至今住在宜洛南渠边上。多年前，他的孙子曾经掉进渠里夭折。

　　他说：“渠里死的人多了，从东到西百儿八十个人都不止，年年最少都有四五个人。”

　　“掉大渠”成为当地的一个词汇。宜洛南渠让沿岸村民旱涝保收，却成为他们的“死亡之渠”。

　　宜洛南渠与一般的灌溉渠相比，更宽更深流速更快，常年保持充足的水量，“水面经常与岸平，或者稍低一些”，而且渠岸与附近的地面相平，没有形成明显的视觉冲突，也没有任何隔离措施。同时，它流经宜阳县城南部的城区，两边居住人口密集，处在县城和正在修建的环城南路以及锦屏公园中间地带。

　　也许，这就是附近的人屡屡“掉大渠”的重要原因。

　　据宜阳县水利局宜洛南渠管理所介绍，宜洛南渠西起八里堂，流经城关乡、城关镇和丰李镇的数十个村庄，如东店、河下、杨店、周村等，引自洛河又归于洛河，长24.7公里，修建于上世纪20年代，上世纪50年代进行了修复改造。

　　宜洛南渠呈梯形，上口宽8米，底宽5.5米，深2米左右，流速为每秒5~6立方米。张双喜却说：“流速至少是每秒20立方米。”

　　据介绍，宜洛南渠是一条多功能渠，年引洛河水1亿立方米，可供城关镇、城关乡、丰李镇4万余亩农田灌溉和洛阳骏马集团（原洛阳氮肥厂）、宜洛煤矿、河下水力发电站等多家工矿企业的生产、生活用水，并担负着县城汛期的防洪、泄洪任务。

　　宜洛南渠“效益十分显著”，宜阳形成的电力、化工、冶金、煤炭、建材、农副产品加工等产业体系，在该渠两侧均有体现。

　　●死者家属将水利局告上法庭

　　八里堂村有122户，500多口人，每次出现小孩溺死，他们都要找县水利局、县政府，要求采取措施隔离宜洛南渠，然而事情没有任何进展。

　　金治豪的二伯父金佐仓说：“孩子掉进渠里，监护人肯定有责任，但是我们村挨着渠，有些住宅甚至离渠边一米不到。政府应该对疏于管理承担一定责任。”宜阳县水利局副局长、宜洛南渠管理所所长樊保民说：“我们听说有人掉进大渠淹死，也很同情。但是，我们尽到了法律法规要求的管理水渠的职责，也尽可能地在一些关键地段设置警示标语，甚至每年汛期都在县电视台打出宣传安全的滚动字幕……”

　　去年，14岁的贺小刚“掉大渠”后，其父贺建伟曾将宜阳县水利局和宜洛南渠管理所告上法庭。

　　水利局及其下属的管理所答辩称，宜洛南渠是一条公益性水渠，政府修建该渠时有意将其建在现在的位置是为灌溉洛河南岸的农田，向企业供应工业用水，排除从锦屏山上流下的洪水，保障县城居民人身和财产安全，“任何事物的存在都不可能仅有利而无害”。

　　对受害人家属普遍要求水利部门设防护栏的要求，水利部门在法庭答辩中称，水利局及宜洛南渠管理所的职权“仅限于保障渠道本身的畅通和安全”，以及对渠道现状进行管理。“该渠是政府修建的，政府修建时就没有设置防护栏，我们只是依职权进行管理，也只能维持该渠的现状。政府将渠修成什么样子，我们就只能将它维持到什么样子”。

　　再者，设置防护栏，太密不利于水流流入，太稀形同虚设，同时距离又长，“明显缺乏实际的可操作性”。另外，“没有任何法律法规、规章、技术规范要求在渠道的两侧设置防护栏”。

　　樊保民说：“掉进大渠，全国都没有赔偿先例。”今年1月，宜阳县人民法院判决贺建伟败诉，但是乡政府赔了他1万元。

　　●谁来为逝者负责？

　　去年，宜阳县得知宜洛南渠淹死不少人的情况后，曾经让水利等部门论证能不能装防护栏，得多少钱，结论是“可能需要四五百万元”。在樊保民看来，这是个大数字。

　　洛阳市水利局办公室在网站上称：“2007年，宜洛南渠清淤改建工程总投资200万元，正按计划顺利实施。”樊保民表示并不知道有这笔钱。

　　对于水利部门来说，宜阳县的重点企业洛阳骏马集团每年交纳的水费五六万元，河下水电站每年的水费只有两万元左右，灌溉一亩地收到手里12元多一点，根本谈不上赢利。

　　不过，张双喜以及其他人士均称，洛阳骏马集团的水费每年在30万元左右。

　　樊保民说，宜洛南渠管理所是自收自支单位，新老职工加起来将近70人，有些每月只能拿到370元的工资，而所有职工现在拿到的工资还是2005年没有涨工资时工资额的90%。

　　樊保民说：“他们告我们就应诉，这是人家的权利。我感觉到压力，也没有办法。”他期待着灌渠的体制改革，一部分进入市场，一部分编进事业单位，或许这是改善“宜洛南渠夺命”现象的方法之一。

　　不过，有村民认为，县里不是没有钱，而是没有改变现状的动力。

　　不管怎样，现实问题是，除了监护人，谁为那些消逝的生命负责？除了力证自己没有违犯法律，政府部门以民生为本是否能做得更多些？