泰米商断货要挟超市涨价 25公斤装售190元(图)

　　【权威声音】

　　中储粮：目前粮价上涨仍在可控范围

　　中国储备粮管理总公司总经理包克辛日前表示，面对国际农产品价格的迅速上涨，必须隔断国际价格上涨传导至国内，同时大力发展粮食生产，做好国内市场的供应保障。

　　在谈及“为什么国家粮食增产，又有一系列政策托底，粮价还在涨”的问题时，包克辛说，粮食价格不单单由市场供求决定，成本推动、市场心理预期和国际市场走势也有很大影响。他指出，要把国内粮价控制在合理水平并不是一点都不能涨。目前国内粮价水平与快速增加的农业生产成本相比，仍然属偏低水平，农民种粮的比较收益仍然不高。在能够承受的范围内，把粮价提高一些，有利于维护农民利益和种粮积极性。粮价一头是农民，一头是市民，两方面利益要统筹兼顾。

　　【相关事件】

　　东南亚大米危机

　　警示粮食安全

　　4月8日，当菲律宾——全球最大的稻米进口国宣布将进口100万吨大米的时候，大米价格连续第4天破了纪录。芝加哥交易所大米涨到了每100磅21.60美元，比一年前的10.08美元翻了一番还多。

　　席卷菲律宾的米荒愈演愈烈。价格高涨自然引来囤积，囤积则进一步推高价格，形成恶性循环。菲律宾在东南亚地区人口并非最多，气候条件也适合稻谷种植，却年年需要靠进口满足国内需求，大米的进口量已从1997年的72万吨激增至去年的187万吨。当地媒体普遍认为，这是菲长期忽略农业发展，只致力于高增长行业的恶果。

　　泰国是全球最大的食用米出口国，年产量1900万吨，内外销比例接近对半。3月27日，泰国宣布国际米价标杆的泰国100%B级大米出口报价由每吨580美元上涨到了每吨760美元，涨幅超过30%，达20年来的最高点。

　　“米荒”一下子蔓延开来，3月28日越南政府也表示将削减20%的大米出口量，大米的零售价暴涨了六成。同一天，印度也宣布调整大米出口价，增至1000美元/吨，涨幅近五成。4月1日印度政府再次宣布，将暂停出口大米以缓解国内米价高涨。

　　随着这些主要大米出口国大幅削减出口量，全球大米的供给少了1/3。

　　专家认为，从更宏观的层面上看，国际经济导向为本次东南亚的大米危机埋下伏笔。亚洲金融危机后，东南亚国家反思的结果就是更重视工业，同时削减了对农业的支持，农业总的生产率和产出水平一直保持下降状态。或许，不经过这样一次危机，人们就不会像对待金融危机一样，对待粮食安全。

　　库存耕地运输共同影响粮价

　　宋廷明刚刚起草完报送国务院总理办的《国家粮食安全系列研究报告》。这位中国粮食经济学会副会长说：“大米的问题，远比你想象的要复杂。”

　　根据宋廷明从事多年农业工作的经验，上世纪80年代，当国家库存少于1800亿斤时，市场粮食价格就暴涨。这种情况在1988年下半年、1989年上半年都发生过。1993年年底到1994年，有一次粮食大涨价，当时，国家的总库存低于2200亿斤，“库存关系着市场波动”。

　　中国社会科学院农村发展研究所的粮价问题专家李国祥说：“最近两年花生、油菜子等油料作物连续减产，植物油价格大幅上涨，国家从今年开始发放油料补贴，估计今年油料作物的种植面积会增加8%左右，约1000万亩。而中国耕地总量有限，缺口至少在3亿亩以上，油料作物种植面积增加，必然导致粮食种植面积下降。”

　　国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河说，目前，我国稻谷、小麦、玉米和大豆等主要粮食品种，主产区和主要消费区严重错位分布，如玉米的主产区集中于北方，而作为养殖业密集区和饲料工业发达区的主销区则主要集中于南方。同时，我国粮食库存主要集中于粮食主产区，特别是东北地区。“因为粮食运不出去，大量积压在产区，这样，总是越要保护粮价的地方越跌，越要抑制粮价的地方越涨。”宋廷明说。

　　能源与农产品争夺土地和水

　　国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青认为，石油价格上涨，极大地拉动了世界农业的价格，“因为现在全球是石油农业的时代。”

　　徐小青分析说，原油价格高速上涨，实际上是撼动了石油农业的基础，生产和运输的成本都提高了。

　　农产品的消费结构，过去除了口粮，就是饲料与普通工业加工用粮。但目前由于石油价格暴涨，生物能源生产形成新一轮高潮。最早使用生物能源的是巴西，他们用甘蔗来生产乙醇；欧洲则用油菜子生产生物柴油。使用生物能源的国家对全球粮食市场影响最大的是美国，2006年美国生产乙醇的玉米用量是4000万吨，去年则达到了7000万吨，今年预期是8100万-8200万吨。

　　“这是一个巨变，这种变化意味着能源与农产品开始争夺有限的资源，即土地与水。”他说，由于玉米的工业用途及其用量大幅增长，势必拉动玉米及农产品的价格。

　　中粮集团今年还将出口大米

　　中新社消息 粮食贸易巨头中粮集团大米部总经理杨红22日表示，中国今年仍将继续出口大米，由于中国大米产量占全球近1/3，这一消息或可缓解粮食市场的恐慌情绪。杨红表示，中粮今年将继续适量出口大米，但现在很难说数量有多少。政府尚未发布新的粮食出口配额，中粮新合同的洽谈正在进行。

　　本版稿件除署名外均据三联生活周刊