11届人大常委会二次会议闭会 通过残疾人保障法

　　十一届全国人大常委会第二次会议在京闭会

　　通过修订后的残疾人保障法　胡锦涛签署主席令予以公布

　　吴邦国主持并讲话

　　新华网北京4月24日电十一届全国人大常委会第二次会议在完成各项议程后，24日下午在北京人民大会堂闭会。会议经表决，通过了，国家主席胡锦涛签署第3号主席令予以公布。

　　吴邦国委员长主持闭幕会。

　　会议表决通过了，，，批准了这三个条约。

　　会议表决通过了，黄镇东为主任委员，李建华、何晔晖、严以新为副主任委员。会议经表决，；。会议还表决通过了其他任免案。

　　完成各项议程后，吴邦国发表讲话。他说，关心残疾人是社会文明进步的重要标志，体现了尊重和保障人权的宪法精神。促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的一项重要任务。修订后的残疾人保障法，充实了禁止歧视残疾人的有关规定，并从康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障和无障碍环境建设等方面强化了对残疾人权利的保障，增强了法律的适用性和可操作性。它的颁布实施，对于维护残疾人合法权益，增强全社会扶残助残意识，促进残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果具有重要意义。

　　吴邦国说，今年1月中旬到2月上旬，我国南方地区遭受历史罕见的低温雨雪冰冻灾害。灾情发生后，党中央、国务院高度重视，及时作出部署，采取有力措施，在受灾地区干部群众的共同努力和全国人民的大力支援下，夺取了抗灾救灾和灾后重建工作的重大胜利。十一届全国人大一次会议期间，代表们对抗灾救灾工作给予高度评价，并十分关心灾后重建工作。根据代表们的意见，这次常委会会议专门安排听取和审议了国务院关于抗击低温雨雪冰冻灾害及灾后重建工作情况的报告。审议中，常委会组成人员和列席会议的同志充分肯定国务院、地方政府和有关方面的工作，希望各地区、各部门再接再厉，继续做好灾后重建和生产自救工作，切实保障受灾群众基本生活。同时希望认真总结这次抗灾救灾和灾后重建工作的经验，完善应急体制机制，提高防灾减灾能力和水平，促进经济社会又好又快发展。

　　吴邦国在讲话中还就加强和改进人大工作提出五点要求。一要坚持正确政治方向。人大主要是通过会议形式，按照民主集中制原则，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题。所以，人大工作坚持正确政治方向，要靠大家共同来把握。二要处理好与“一府两院”的关系。我国的国家机关虽然分工不同、职责不同，但目标是完全一致的，都是在中国共产党领导下、在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律，为建设中国特色社会主义服务。人大开展监督工作，要紧紧围绕党和国家工作大局，抓住关系改革发展稳定全局、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题，着力推动有关方面改进工作，建立解决问题的长效机制。三要为老百姓办实事。人大代表人民行使国家权力，也是反映民意的地方，一定要为老百姓办实事。老百姓关心的问题，人大就要关心。要继续坚持以人为本，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，准确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群众的特殊利益的关系，推动有关方面从制度上机制上解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。四要调动好各方面的立法积极性。中国特色社会主义法律体系是协调统一的有机整体，不能在国家法律体系之下或以外，再搞自己部门或专门委员会的“法律体系”。人大常委会、各专门委员会要多在提高审议质量上下功夫。五要组织开展对现行法律的清理工作，分轻重缓急，进行分类处理，使中国特色社会主义法律体系在基本形成的基础上尽快完善，以适应我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的客观需要。

　　全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、陈至立、周铁农、李建国、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议。国务院副总理张德江、最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明等列席会议。

　　4月24日下午，全国人大常委会办公厅在人民大会堂台湾厅举行新闻发布会。参加发布会的有全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任李援，中国残疾人联合会副理事长孙先德，中国残疾人联合会维权部副主任马玉娥和新闻发布会主持人、全国人大常委会办公厅新闻局副巡视员钟雪泉，他们就《残疾人保障法》的有关问题回答了记者提问。

　　对残疾人保障法的全面修订，是惠及全国8300多万残疾人的一件大事，对于发展残疾人事业，保障残疾人平等、充分地参与社会生活，保障残疾人的合法权益，共享社会物质文化成果，具有重要的意义。有关专家表示，新修订的残疾人保障法呈现出四大亮点。

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