国家保护植物频遭砍伐 称被当地居民换钱花(图)

2006年被砍的香樟，如今已长出新绿。

富冲村栗子坳2006年被皆伐的国家生态公益林，至今没有完成更新造林任务。

林政执法人员正在调查被砍的香樟

　　来源:湘声报·法治周刊

　　国家保护植物在娄星区频遭砍伐　　

　　20棵胸径达30公分的名贵香樟，横七竖八令人惋惜地倒下了……

　　正值广大市民踊跃参加“同饮湘江水，共造平安林”大型公益活动时，可在国家森林城——娄底市娄星区，20棵香樟却毁于斧口非法滥砍之下。目前林政部门已对此案展开调查。

　　【痛心：】20棵香樟遭遇“屠杀”

　　4月11日上午，《湘声报·法治周刊》记者接到群众举报赶到娄星区万宝镇富冲村栗子坳。

在进山的公路上，记者看到，公路旁边堆放着十多根、约二米长的香樟。在山林里，砍下的香樟七竖八倒，令人痛心不已。同时被砍的还有十多棵杉树。

　　记者把相关情况通报给了娄底市公安局森林分局吴启雄局长，他当即表示，会马上通知娄星区林业局森林派出所去调查。下午2点，当记者再次赶到现场时，发现娄星区林政部门执法人员已经提前到了，正在对被砍香樟进行详细的调查。

　　经过执法人员初步调查，此次被砍的香樟共有20棵。大部分香樟的胸径在34公分以上,最大的一棵香樟的胸径达到了40公分。据执法人员初步分析，有些香樟的树龄在30年以上。

　　执法人员告诉记者,香樟如此大规模的被砍，他们是第一次发现。在执法过程中，一位名叫童霞松的村民来到了现场，童是富冲村黄泥组村民。童霞松对执法人员说，所砍的这片山林是他的，这些香樟也属于他。记者问为什么会砍香樟，童说，“是因为家里穷，没钱花。”

　　据童霞松交待，在十多天前，他请人砍倒了这批香樟树。

　　但当记者问这批香樟卖给谁，卖了多少钱？童却回答说“不知道”。随后，童被执法人员带到娄星区林业局做笔录和口供。

　　【林政部门：】砍树属非法行为

　　当天下午，记者随执法人员来到娄星区林业局采访。

　　娄星区林业局资源林政法规刘亚平股长告诉记者，对于名贵树种，林政部门是不可能办林木采伐许可证的。而童霞松对执法人员说，他已经向林业部门打了采伐申请报告，报告放在村主任那里。

　　据刘亚平股长介绍，这次砍伐完全没有向林业部门提出申请，纯属非法砍伐，这是对国家相关法律的不尊重和挑衅。

　　娄星区林业局森林派出所一位民警告诉记者，香樟属国家二级保护野生植物。根据我国《关于森林的陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》的规定，非法采伐、毁坏珍贵树木的应当立案；采伐珍贵树木2株、2立方米以上或者毁坏珍贵树木致死3株以上的，为重大案件；采伐珍贵树木10株、10立方米以上或者毁坏珍贵树木致死15株以上的，为特别重大案件。

　　当天下午六点左右,富冲村支书刘建华来到娄星区林业局。刘建华对记者说，因为村里正准备村级换届选举，他不清楚山上的香樟被砍。娄星区林业局森林派出所所长肖晖表示取证调查完毕后，将依法对这种非法砍伐树木的行为依法严处。

　　【村民：】野生香樟频遭砍伐

　　富冲村村民告诉记者，近两年来，山上近100余株香樟频遭砍伐。

　　2006年4月26日，富冲村村委会向万宝镇林业站送了一个报告，报告称“全村硬化村级公路5公里，需要资金数十万元，村里决定处置村办林场”，报告还称，会把“部分林木无偿分给村民”。

　　据了解，这个以杉树为主的林场以50万元的价格卖给了一个老板。娄星区林业局分两次办理了采伐许可证，采伐面积为5.72公顷，这不包括林区道路使用林地需采伐的面积（林区道路采伐面积为0.396公顷）。

　　林木采伐许可证规定山上的香樟不能砍。但村民发现，山上被砍的面积越来越多，许多大小不一的香樟也纷纷倒下。村民认为这是乱砍滥伐、少报多砍，村民就跑到山上去阻工。伐木工人在停了一段时间后，在2006年底才把剩下的树木采伐完。

　　村民发现香樟也被砍了，觉得很可惜，就用相机把被砍掉的香樟拍了下来。村民在2006年10月1日拍摄的照片显示：许多香樟倒在了电动锯齿之下，有些香樟被搬到了路边，等待运输。

　　随后，村民带着相片和材料到省林业厅和国家林业局反映情况，但到现在还没有结果。记者把一些照片给肖晖所长看，肖所长表示，他一直不知道此事。

　　【国家生态公益林：】采伐两年后没造林

　　知情者向记者透露，富冲村被皆伐的6公顷是国家生态公益林，实际砍伐的面积有近200亩。

　　据当地媒体报道，娄星区目前森林覆盖率达42.44％，林地面积达到16.35万亩，其中53％列入了国家生态公益林范围。

　　娄星区林业局一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，在2006年以前，富冲村曾多次申请办理林木采伐许可证，因为是国家生态公益林，几次都遭到拒绝。

　　这位知情者还透露，近两年，娄星区林业区每年批准采伐的林木多达8000立方米，而在2006年之前，林业局每年批准采伐的林木不超过2300立方米，“而实际采伐的面积，也超出了许可证上面的数字。”

　　这位工作人员还透露，除万宝镇外，在娄星区的小碧、茶园等乡镇，都存在少批多砍的现象，香樟也无一幸免。他担忧，林业局如果不严格控制采伐面积，“一年砍了四、五年的树”，将会出现“越来越多的荒山”。

　　在办理林木采伐许可证时，富冲村支书刘建华与万宝镇林业站签订了林木采伐责任状和造林协议书，如“出现乱砍滥伐，少批多砍现象或不及时更新采伐迹地，由责任人承担主要责任，依法予以追究”，且“保证在2006年10月至2007年3月内必须按规造林设计要求造好林，不得出现荒山，否则，林业局不发配限额采伐指标并依法予以追究”，为此，刘建华还交了6000元造林苗木款押金。

　　4月12日，记者在富冲村栗子坳看到，采伐了近两年的林场，至今没有完成更新造林任务，漫山的杂草替代了昔日葱笼的林地。

　　村民带记者实地查看了被砍的香樟。在一个废弃的土房子后面，有四、五个地径在40公分以上的香樟树桩，旁边有几棵长势喜人的小樟树。村民说，山上许多香樟连同杉树一起被砍掉，都运到外面去了。

　　“村里只管卖树，不管造林。”一村民对记者说，“我们老百姓没分到一分钱卖林款，上面没人管，也没有追究责任”。

　　娄星区林业局退耕还林办副主任颜志宏在接受记者采访时称，刘建华先后3次组织村民造林，买了上万棵树苗，但造林效果不好，主要原因是由于气候差造成的。而村民们说，刘建华只是在进入山林的公路两旁边栽了一些树，山上根本没种树。记者爬上了两个山坡，也没看存活的树苗，只看到了满山的枯枝烂叶。记者从荒山上远眺，富冲村被卖掉的林场距娄底市新政府办公楼不到2千米。

　　刘建华告诉记者，“造了3次林，但存活率不理想”，他认为是天气干燥、土质差造成的。他说，村里为造林已经花费了6000元，“今年还会继续造林，直到验收合格为止。”

　　“我们也没办法，只能督促富冲村早日完成造林任务。”颜志宏对此表示很无奈，颜曾经在万宝镇林业站担任站长。

　　自1997年3月，国家林业局批准实施娄底森林城建设项目以来，娄底在城市绿化方面成绩斐然。娄底先后被评国家森林城、省级园林城市，2007年，娄底市跻身全国十大宜居城市。目前，娄底正在创建中国优秀旅游城市。

　　【森林派出所：】香樟鉴定成难题

　　4月22日，记者电话采访了娄星区林业局森林派出所，了解案情的进展。

　　肖晖所长告诉记者，案件还在进一步的调查当中。考虑到案情比较特殊，林政部门对此很慎重，已经把相关情况上报到了湖南省林业厅。

　　经查，此次万宝镇富冲村栗子坳被砍的香樟有9立方米。这些香樟以300元一吨的价格卖给了一个姓徐的外地人（娄底涟源人），徐准备将这些香樟卖给娄星区内的一个锯木加工厂。

　　肖所长说，这些香樟是这个徐姓人砍的，而非童霞松所为。

　　据肖所长介绍，此案目前遇到的难题，就是对香樟的认定。这些香樟中，上了30年的只有两棵，其他的树龄在18年——25年之间。

　　记者了解到，香樟是娄底当地特有的名贵树种，受政府的严格保护。

　　“是不是原产地野生香樟，还得通过权威部门的鉴定，”肖所长说，目前没有一个很好的鉴定机构。肖所长说，省林业厅的意见是，对这些香樟的鉴定由娄底市林业局来做，“如果没有鉴定结论，我们也不好处理此案。”

　　“如果是行政案件，我们将会对盗伐者进行顶格处理。”肖所长最后表示。（注：皆伐：林业专用术语，简单说，就是在一片伐区之内，凡胸径在8公分以上的树木一律伐倒。）

　　作者：吴向家 文/图