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海归公务员再入视野(我说海归)

  4月22日,河南省人才交流中心通过中原人才网发布了全省人才需求信息。尤其引人注目的是,河南省4家省直机关单位要招聘14位海归,其中省国土资源厅4人、省司法厅2人、省农业厅1人和省国家税务局7人;安阳县人事局要招聘2名。
绝大多数岗位要求对方是博士学历。

  4月初,在浙江省温州永嘉县巽宅镇小坑村的村级换届选举中,“海归村官”章文琼再次高票当选,连任小坑村村委会主任。2006年7月27日,留英硕士章文琼以全村405张选票中的385票当选小坑村这个海拔600多米的穷山村的村委会主任。

  今年1月31日,昆明市委组织部宣布,向全国公开选拔100名30岁以下优秀人才到县(市)区或开发区、市属相关部门担任助理(正科级)职务,并作为县级后备干部培养锻炼。“招贤榜”发出后,共有1377名青年报名,1308人参加了3月22日的笔试,参考人士中包括58名海归。笔者注意到,公告中所列报名条件有两条引人注目:博士研究生,具有城市规划管理、国际贸易、经济管理等现代新昆明建设急需的相关专业的报考者,可直接进入面试;留学归国人员不限工作经历(学历经教育部认证)。

  这一系列相关信息以及海归万刚、陈竺就职部长让海归公务员再次闯入我们的视野。前一波的关注热始于2003年上海首次明确将海归纳入公务员招考对象,引起社会对海归公务员的关注。随后的2004年,178名海外留学人员走进了2004年上海市国家公务员录用考试的考场;同年,北京经济技术开发区面向海内外公开招聘24名工作人员,据报道称,有海外学习和工作经历的海归格外被看好。

  2005年,海归公务员一度热起来。大连8机关招聘15名海归公务员、上海提出结合留学人员特点并根据政府机关的需求组织留学人员招录考试。2005年,河南出台引进高层次留学人才的优惠政策:在国外取得全日制博士学位者,进省直党政机关不受编制职数限制,依据德才条件可安排正处级职位。2006年,广州天河高薪招聘海归公务员。

  值得注意的是,2006年、2007年,海归公务员似乎渐渐淡出视野,全国各地公务员考试中虽不乏海归身影,但他们已不再是媒体聚光灯的焦点。

  一个事实是,2005年4月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》,2006年1月1日起施行。人事部这样表述其意义:“公务员法是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律,它的颁布标志着我国干部人事工作在法制化轨道上迈进了一个新的阶段。它的颁布标志着我国干部人事工作在法制化轨道上迈进了一个新的阶段。”

  在规范、公平、统一的公务员招聘机制之下,再度热起来的海归公务员引人思考:

  此番热潮不同于2006年以前的一度“热情”招聘。2006年以后,通过初试选拔了解中国国情、具备一定综合素质的海归,较之以前单纯注重海归具有一定国际经验要更为理性、规范。而各地经过一段时间探索和调整,不断优化人才选拔机制,在规范机制下的招聘更为具有可操作性、稳定性和可持续性。

  如此,再度进入视野的海归公务员招聘热方更值得期待。

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