布什力图在卸任前促成巴勒斯坦建国

　　布什会晤阿巴斯商讨推动中东和平进程

　　4月24日，美国总统布什在白宫会见了巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯并举行了会谈，双方着重讨论了如何推动以巴和平进程的问题。布什向阿巴斯保证，建立巴勒斯坦国对他的政府来说是重要的事项。布什希望以色列和巴勒斯坦人能在他9个月后离职之前达成一项和平协定。布什说：“促进建立巴勒斯坦国是我本人及本届政府的一项重点工作。我相信我们能就巴勒斯坦国的定义达成共识。我认为，双方领导人为建立巴勒斯坦国而努力既符合以色列的利益也符合巴勒斯坦人的利益。”美国媒体评论说，对于努力实现和平的巴勒斯坦人和以色列人来说，艰巨的谈判还在前头。而布什和承诺恐怕也是难以完成的使命。

　　阿巴斯在会晤时向布什介绍了巴以会谈的最新进展，以及根据2007年11月美国主办的安那波利斯中东峰会的承诺达成一个全面和平解决方案的前景。阿巴斯说，巴勒斯坦人相信布什在寻求中东真正和持久的和平，但任何和平协定都必须包括巴勒斯坦建国的具体时间表。他说，他不能说和平的道路是铺满了鲜花，实际上是障碍重重。

　　23日，阿巴斯在与美国国务卿赖斯也进行了会谈。阿巴斯说，以色列在约旦河西岸建造定居点是和平进程的最大障碍。美国支持的和平路线图计划呼吁全部停止建造定居点的活动。同一天，布什会见了约旦国王阿卜杜拉。阿卜杜拉也要求任何和平协定包含固定时间表，并敦促所有各方遵守去年年底在美国马里兰州安那波利斯中东高峰会议期间做出的承诺。

　　前半年美国政要轮番出访中东

　　5月中旬，布什将出访以色列，庆祝其建国60周年。布什向阿巴斯表示，届时他将在埃及度假胜地沙姆沙伊赫再次与阿巴斯会面。这将是布什在半年之内再次访问中东地区。布什在今年1月8日至16日访问了以色列和约旦河西岸，目的是加强在安那波利斯中东峰会后启动的、旨在解决以巴冲突的密集外交努力。这项计划基于三条平行但互补的外交渠道：在巴勒斯坦和以色列之间举行和平谈判；在美国监督下实施由联合国、欧盟、俄罗斯和美国四方制定的"路线图"所规定的一系列政治与安全措施；以英国前首相、四方会谈特别代表布莱尔为首的国际力量帮助巴勒斯坦权力机构在未来的巴勒斯坦国改善治理和提供基本服务。

　　3月22日，美国副总统切尼抵达耶路撒冷，与以色列讨论推动巴以和平进程的问题。切尼在耶路撒冷同以色列总统佩雷斯和总理奥尔默特举行了会谈，双方商讨了中东局势以及巴以和平进程的问题。切尼在与佩雷斯会谈后举行的联合记者会上说，布什总统领导下的美国政府会坚定不移地推进中东地区的和平进程。23日，切尼在约旦河西岸会晤了巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯，双方讨论了如何推进中东和平进程的问题。切尼24日抵达了阿巴斯在拉马拉城的总部。切尼说，早就该建立一个巴勒斯坦国了，但针对以色列的火箭攻击阻碍了和平。切尼表示，他希望看到一个独立的，合法的，民主与和平的巴勒斯坦国的出现。他说，要实现这一理想就需要双方在谈判桌上采取巨大的努力，做出痛苦的让步。切尼是在西岸城镇拉姆安拉与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯会谈后讲这番话的。

　　就在切尼离开中东一周之后，美国国务卿赖斯赴该地区访问。3月28日至31日，赖斯再次访问中东地区。访问期间，她重申美国支持正在进行的谈判，以建立一个与以色列在和平与安全的前提下共存的巴勒斯坦国。其他一些美国资深外交官也已数次访问中东，促进以巴和谈进程。

　　布什政府对前总统卡特中东斡旋不满

　　民主党人卡特于1977年到1981年担任美国总统。卡特在2002年被授予诺贝尔和平奖。一直以来，他通过亚特兰大的卡特中心积极致力于解决国际冲突。日前，卡特也前往中东地区访问，希望通过自己的力量促进中东和平进程。卡特说，他在大马士革会晤了哈马斯组织的领导人迈沙阿勒和该组织的其他成员。这些人说，他们会在巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯的调停下接受和以色列达成的一项和平协议，如果这项协议晚些时候能够在巴勒斯坦人的公民投票中得到通过的话。卡特还在大马士革会晤了叙利亚官员。他说，要想取得和平进展的话，叙利亚和哈马斯都必须参与进来。

　　美国认定哈马斯组织是恐怖组织。布什政府曾建议卡特不要会晤哈马斯，并对卡特会晤哈马斯表示愤慨。他们认为这会削弱一项政治抵制，该抵制的目的在于强迫哈马斯组织接受有关中东和平会谈的一些国际条款。美国国务院认为，前美国总统卡特和哈马斯领导人举行会晤后巴勒斯坦激进组织哈马斯没有作出任何政策上的改变。

　　美国国务院副发言人凯西对记者说：“哈马斯组织既不承认以色列的存在权，也没有放弃恐怖主义和暴力活动。哈马斯组织也没有说他们会遵守和以色列政府以往签订过的任何协议。这些都是中东四方协议所规定的国际社会和哈马斯进行接触的条件。我已经看到，在卡特和哈马斯举行的一些会谈中存在许多互相矛盾的声明。但是，很清楚，哈马斯方面不会接受通过谈判达成的任何形式的协议。”凯西说，如果哈马斯真的采取行动，接受2006年国际中东四方协议中的相关条款而参加和平谈判的话，美国官员会为此感到高兴。但是凯西说，他认为，卡特总统和哈马斯的接触没有带来任何根本改变。

　　布什试图在离任前积累正面政治遗产

　　2008年是布什总统任期的最后一年，布什极力试图在离任前积累正面的政治遗产。半年内亲再次自出马前往中东访问推动巴以达成最终和平协议并试图促成巴勒斯坦建国，就是布什在白宫最后一年的重大举措，以弥补他在伊拉克问题中的重大失误。

　　2007年，布什政府就在推动巴以和平方面做了一番努力。11月，布什在安纳波利斯向巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯和以色列总理奥尔默特保证，“要在总统任期内竭尽全力帮助你们实现这个远大目标”，他还做出了“以美国政府的人力物力及坚定立场支持你们的工作的个人承诺”。布什还要求阿拉伯国家必须给予阿巴斯政府有力的政治和经济支持，向巴勒斯坦权力机构提供他们迫切需要的援助。他劝说这些国家领导人应当实现同以色列的关系正常化，“以言词和行动显示出他们相信以色列和以色列人民应当在中东地区永久安家”。

　　2007年12月17日，美国在巴黎举行的国际捐助大会上承诺提供5.55亿美元援助巴勒斯坦，用于发展项目、平衡预算、安全改革及救济巴勒斯坦难民。在此之前，布什已于2007年7月16日宣布向巴勒斯坦提供1.9亿美元援助，其中包括在加沙地带开展人道救援的资金，并另外通过海外私人投资公司向巴勒斯坦公司企业提供2.2亿美元贷款。

　　巴以争端绵延了半个多世纪。在经过难以统计的流血冲突和谈判失败之后，巴以问题十分复杂，要取得重要突破，离不开当事方的积极投入和相互让步，也需要国际社会的大力支持。布什的前任克林顿在任期内也曾想方设法解决巴以问题，促成了巴以最高领导人的会晤，但最后以遗憾告终。布什试图有任期最后一年完成克林顿未完成的使命，布什是否会比他的前任幸运，人们只能拭目以待。