这两天，留澳博士施正荣落户无锡创办尚德太阳能电力公司，一位领军型海归带来项目，项目变成企业，企业带动产业，再形成产业链，成为国内主流媒体的新闻。近日，无锡市人事局局长戴锡生告诉记者，从2006年至今，领军型海外留学人才在无锡创业的已有68例，这是该市实施“530”计划的一个成果。
领军人物是发展的第一资源 江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽介绍说，2006年5月，在实施“人才强市”主战略，大力推进经济优化发展的大背景下，一项以“5年内引进30名领军型海外留学归国创业人才”为核心内容，名为“530”计划开始实施。
据无锡市科技局副局长高亚光介绍，“领军型人才”不是普通海归，而是指在海外取得硕士学位后，又在海外工作5年以上，在某一学科、技术领域成为国际学术技术带头人，拥有广阔前景市场和高技术含量科研成果的人才；在国外拥有独立知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产的人才；能引领无锡环保、新能源、生物3大先导产业，以及服务外包、动漫设计、文化创意、新材料等产业带技术、带项目、带资金和具有自主创新能力的人才。
据无锡人事局统计，仅今年就有15个国家418个项目，超过1600名团队成员申报了“530”计划。两年来，该市“530”计划创业人才所申报的近200个项目中，经国家科技部“863”、“973”计划专家评审通过的近百项项目，都是该市发展高新技术领域急需的项目。
在解释为何推出如此优惠条件吸引高层次海归时，无锡人事局的官员说：无锡经济转型发展，要求实现“由投资驱动向创新驱动转变，由资源依赖向人才科技依托转变，由无锡制造向无锡创造转变”；领军型海外留学归国创业人员，是“科技创新企业发展的第一资源”，是“产业和经济转型发展的源动力”；无锡要建成“人才特区”，形成“人才高地”，方能增强无锡核心竞争力。
招才引智催生“人才特区”政府 戴锡生说，施正荣作为领军型海归在无锡创业的路径、模式，既给该市如何“人才强市”以启示，也为海外学人回国创业树立了一个典范，“一两年后，无锡肯定会出现第二、第三个施正荣”。
据施正荣介绍，当初他回国落户无锡创业，就是被无锡新区和无锡市领导的几句话打动。一句是“我们就是要吸引像你这样的科学家来无锡当老板”；另一句是“谁把施博士放走了，市委市政府将追究其责任”。
尚德草创之初，无锡新区专门委派去两名工作人员。尚德首席执行官助理刘志波，当年曾是无锡新区科技局副局长，全程参与了尚德的项目引进过程。他告诉记者，当时，帮企业从事了公司组建方案、工商注册、税务登记、银行开户、信息发布、人员招聘等项工作，为企业提供厂房用地，减免房租，减轻了尚德的运营成本；同时，还为企业物色一批会经营、懂管理的人才，组成了团队。在尚德创立和发展过程中，政府还在土地供应上提供支持。
尚德遇到的第一难题是缺少资金。据了解，无锡市政府权衡了风险和产业前景，经科学决策机制，决定协调和支持无锡6家国有企业和施正荣共同出资800万美元。在企业发展、利润增加，但需国有股本退出，为尚德海外上市创造条件时，不少人想不通。杨卫泽认为，当初风险资金的进入就是为了现在的退出；政府不靠风险投资赚钱，但要靠它扶持有前途的企业；关键是要留住人，留住企业，做大产业。最终按市场规则操作，风险投资适时退出，尚德海外上市后实现了新的跨越。据悉，政府还曾协助尚德申请各类科技扶持资金，累计达3918.5万元。
“为领军型海外留学归国人员创业服务，新区政府角色前后在变”，无锡新区管委会副主任刘骁受访时说，“他们创业之初，我们是"保姆"；他们发展之中，我们做"导师"；他们成熟之后，我们当"保安"。”
带来人才、产业两大集群及链条 哈佛大学博士后杨建良，是无锡首批引进的“530”计划领军人才，有在国际国内大公司长期从事第一线药物研发与管理的经验。他创办的无锡和邦生物科技公司，核心团队由海外留学归国的生物科技专业人员组成，已组建的新药开发部现有博士3名、硕士5名。落户无锡江阴、由领军人才卫江涛博士创办的远景能源科技公司，拥有1．5兆瓦风力发电机组项目的独立知识产权。其核心研发团队积聚了由丹麦、英国等国科技人员；该公司还建立了200千米范围的风力发电产业链，推动了绿色环保能源产业的发展。
“从已引进的领军型海归人才我们得到启示”，高亚光说，“引进一个高层次人才，可能就引进一个朝阳产业、一条朝阳产业链”。戴锡生则补充说，高层次人才的引进，还带动人才集群和人才链的形成和发展。产业集群和产业链，人才集群和人才链，产生联动效应。
现在，无锡的市（县）区9大板块的留学人员创业园、国家级省级开发区、软件园、工业设计园、创业产业园、动漫基地等创业载体，都有“530”计划创业企业入驻，形成了产业集群和人才集群高端开发和利用的发展趋势，同时也带动了国内高层次人才的引进，2007年无锡共引进具有研究生以上学历和副高以上职称的“双高”人才近2000名，其中海外人才近300名。
无锡实施“530”计划的3年来，超出了5年引进30名领军人才的预期，累计引进留学归国人才已超过700名，其中“530”计划团队占1／5以上，使得该市海外留学人才总量（含柔性流动海外留学人才）已超过2500名。随着这些人才的引进，相应带动了国外先进技术、高层次人才、智力、前沿信息和先进理念以及资金向无锡的流动。因规定回国高层次创业人才，注入的创业资金要超过市、区两级风险投资，这使得无锡两年来还引来2．3亿元海外资金，实现了引才、引智、引资实现了有机的统一。
本报无锡4月26日电
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