编者按一人富不算富，一村富也不算富。于洪区北陵街道沙河子村在实现村域经济快速发展、全村共同富裕时，没有固守田园，停滞不前，他们把眼光放在本区偏远、欠发达乡镇，通过“对接、并入”的方式，带动“贫困”村迅速致富，为社会主义新农村建设开辟了一条新路。
提起于洪区沙河子村，上点儿年岁的人依稀记得那是沈阳城北、紧临市区的一个小村子。可随着时间的推移，那里已被幢幢高楼、花园小区取代。
提起沈阳北方科工贸集团公司，听说过的人不多。
可与之打过交道的人都会说，这是一家行事低调但发展稳定、实力雄厚、屡屡创新的企业。
沙河子村现今何在？它与沈阳北方科工贸集团公司又是什么关系？
跳跃发展踏上富路
沙河子村是沈阳市于洪区北陵街道（原北陵乡）的一个自然村，村的原址在于洪区的长江北街。全村共有户籍人口382户，1100口人。上世纪八十年代，沙河子村存在于城乡结合部的夹缝中，“交通不便、通讯不畅、生产滞后、管理混乱”，是当时沙河子村的真实写照。主要以农业生产为主，经济基础较为薄弱，人民生活水平较低。
望着这片熟悉的土地，30岁出头的村党支部书记李德权暗暗发誓：一定要带领全村闯出一条致富的新路子，让父老乡亲过上好日子。
李德权带领村党组织一班人选择了改革、创新的思维模式，重新整合全村各类生产经营性企业，把生产、经营规模小、经济效益低下的企业一一砍掉，利用有限的资金，加大对市场前景好的企业进行技术改造，使这些企业发挥更大的经济效益和社会效益。发展工业，走兴办企业致富的路子。李德权与村党支部成员在对国内外市场进行考察基础上，先后创办了东北红砖厂、北方制药厂、沈阳市速冻厂等企业。
在解决了人才和资金问题后，村里的企业越办越红火，村里的经济也得到了迅猛发展。1992年，沙河子村成为沈阳市第一个亿元村。
1993年1月，沙河子村成立了北方科工贸集团公司，并在几年间投资900万元，改扩建了北方制药厂、速冻厂和东北铸造厂，新建了石油公司万吨油库，还投资730万元与韩国企业合资兴建了平和实业有限公司……经过了十余年的经营与积累，沙河子村与北方科工贸集团公司步入了良性发展轨道。沙河子人完成了第一次“跳跃式发展”。
进入上世纪九十年代，随着城市化进程的不断加快，长江街的延伸和改造，加之城乡一体化建设的需要，沙河子村被列入改造的范围之内，全村的企业面临着关、停、并、转，村民的住宅面临着动迁改造。面对这样的问题，是等靠国家给予的动迁补偿过日子？还是利用城市化进程加大的契机重新发展自己？村党支部、村委会选择了后者。他们确定了把农村城市化作为发展和建设沙河子新村的突破口和切入点，开始了沙河子新村和农业产业化的建设。他们自筹资金，把原北陵乡的畜牧场买下并在周边置换1500亩废弃地，新建一个以农业深加工企业为主体的高新产业园区，走科工贸一体化道路。
他们采取“走出去，请进来”的办法，先后同日本、韩国、加拿大、美国等国家和我国香港地区合作，引进资金、技术和设备，成立沈阳新北浅食品有限公司、沈阳环际精品蔬菜有限公司、沈阳北科奥食品有限公司等7家科技含量高、科技成果转化率高、综合经济效益高、经营管理机制新的企业，累计投资2.1亿元人民币，主要生产有机草莓、番茄、彩椒、苏子叶、波士顿生菜、食用菌、名贵鱼等农产品深加工。截至2007年末，已建立深加工原材料生产基地5000亩，开发生产深加工制成品50多个并出口日本等多个国家。开发生产的有机草莓、波士顿生菜、名贵鱼等已投入沈阳市场。
在取得了良好的经济效益的同时，沙河子人本着“先安居后乐业”的原则，建设沙河子新村，总投资5亿元人民币，建设农民住宅和开发商品房近80万平方米，使沙河子全村村民率先实现城市化。除此之外，还吸纳约1000户居民入住园区。为使新村建设更具规模化，方便入住居民生活及出行，还配套建设了290路等公交车站、公园、仿古建筑及游乐场所，超市、酒店等便民服务场所，医院、学校、幼儿园等社会事业，使沙河子村真正实现了城市化。
凡属沙河子村民，都可享受离、退休待遇，住房费用报销待遇，医疗保险待遇，年节的福利补贴待遇等，在各企业就业的从业人员，在本企业都有不同数量的股份，工资收入实行定额制并按贡献大小逐年提高工资标准，实行按月发放无拖欠。人均年纯收入可达16000元人民币。
沙河子人还特别重视人才建设，把年富力强，有专业知识的各类人才，提拔到各级领导岗位上来，发挥他们的聪明才智。几年来，已有近百名招聘人员充实到生产、科研、管理第一线。
2006年，沙河子在完成第二次“跳跃式发展”后，已形成了一个拥有固定资产20亿元、年销售收入5亿元、年利润一亿元的科工贸一体的企业集团。
“对接”陆家实现共赢
2007年元旦这一天，对于于洪区平罗街道陆家村80岁的陆文涛老人来说是极为特殊且有纪念意义的一天，从这一天起，他同本村的近200名老人一道每月都能拿到退休金，逢年过节还能分得数百元的节日物品。“我做梦都不敢想啊，到了这把年纪还能得工资。”2008年4月18日，身子骨仍很硬朗的陆老汉动情地对记者说：“在本村的4亩多地是我全部家当，从互助组到初级社，再到人民公社，这几亩地的粮食一年下来也换不来几个钱。现在好了，每月都拿600多元退休金，吃药看病也有人管，这都得感谢人家沙河子村对咱们的帮助啊！”
陆老汉所在的陆家村地处平罗街道的西北部，是平罗街道经济相对不发达的一个村，截至2006年末，全村共有村民180户、790人。其中，女50周岁以上的99人，男55周岁以上的79人，青壮年劳力477人，18周岁以下的未成年人135人。共有耕地2400亩，房基地420亩，年人均收入7000元。多年来，村民依靠传统种植业，主要品种只有玉米和水稻。按照党中央和国务院建设社会主义新农村目标的要求，村党支部书记说“还需要15至20年”。
陆家村想脱贫致富，难啊！是呀，人均土地不足四亩，能不难吗?
而此时的沙河子村在吸引外资、发展现代农业以及新村建设方面都期待有重大突破。是继续搞资本运作、扩大本村的经济和社会发展能量？还是就此停步，见好就收，若干年后，沙河子村的父老乡亲，靠吃老本过活？面对新的抉择，村党委决定了把积累变资源，进军平罗街道的陆家村。带动他们发展经济，使他们也尽快致富。这一想法得到了平罗街道领导的坚决支持，同时也受到了于洪区委、区政府的极大关注。于是，沈阳陆家高新技术农业园区规划和建设付诸实施了。在高新技术农业园区建设过程中，沙河子村与陆家村完成了一次“对接”的创新与尝试。他们具体做法有：
1、对原有的领导机构进行改革，对外保留陆家村的牌子，待村民全部“上楼”后，择机撤销村委会建制，实行城镇化按社区管理。
2、对陆家村男满55周岁、女满50周岁的村民，按沙河子村的退休年龄给予办理退休手续，男年满60周岁以上、女年满55周岁以上，每月退休金为550元，未达到上述年龄的退休人员退休金为450元，同时享受沙河子村退休人员的同等福利待遇。截至2007年2月末，已有166人办理了退休手续，每月发放退休金13万元人民币。
3、符合就业条件的陆家村民，沙河子村将根据本人的实际情况安排就业，月收入将不低于1000元人民币。不符合就业条件的适龄人员，我们将根据不同情况，采取不同的办法使其生活不受影响。截至2007年2月末，已有210人安排就业。
4、被确认的退休人员，所承包的土地无偿交由沙河子村管理；已在承包土地投资建设的大棚、机电井等农业生产设施，将依据不同情况给予相应的补偿，国家有规定的，按国家规定的标准执行，国家没有规定的，将同当事人采取协商的办法解决。
5、未到退休年龄、已安置和未被安置就业的人员，所承包的土地，将实行有偿使用，每年每亩旱田补偿350元、水田补偿550元。补偿标准可五年内做一次调整，但不能突破国家限定的政策范围。
上述部分“对接”尝试已经让陆家村的百姓真切地感受到了实惠。青年人不出村就能上班，老年人不用为养老发愁，所有村民很快就要住上与城里人一样的楼房。
截至目前，陆家高新技术农业园区已引进资金1亿元人民币，建成了五个现代化农事企业。其中，沈阳德丰蔬菜有限公司已建成PC日光温室大棚10000平方米，加上即将投产的50000平方米的二期工程，可实现年产无公害波士顿生菜3000吨，荷兰黄瓜1000吨，彩椒1000吨，年销售收入5000万元，利润1200余万元；沈阳千代高科技生物制品有限公司引进高科技食用菌生产线，每年可提供优质无公害食用菌制品5400吨，从根本上改变了中国北部地区没有工厂化生产食用菌的历史。
放眼九龙河谋求共富裕
在实现成功“对接”陆家村后，李德权与沙河子人认识到这是实现以城带乡、以富帮贫的行之有效的途径。可他们又清醒地看到，虽然近年来，国家多次出台惠农支农政策，但传统的农业生产使农民的增收空间异常狭窄，多数农民空有增收的愿望，没有增收的有效途径，建设更大规模的高新技术农业示范区已是刻不容缓。这种示范区将为农民增收搭建一个有效的平台，用先进的理念、先进的方式、先进的技术，实现了农业生产的高投入、高产出、高效益，提高农民收入。同时，农民实现了一份耕地两份收入，即土地流转租赁费和打工收入，部分农民进园区、企业打工，部分农民进入城镇，从事二、三产业，实现了再就业，增加了收入。
李德权的想法与于洪区委、区政府经济发展思路不谋而合。近年来，于洪区经济快速发展，二元结构的矛盾愈发严重，近郊地区集体经济实力增强，发展空间却不断缩小，急切需要发展空间，而远郊地区经济实力薄弱，空有丰富资源，却无发展动力。由此，建设九龙河现代农业示范区规划应运而生。
九龙河现代农业示范区位于平罗街道九龙河休闲观光带的北部，规划面积23平方公里，耕地面积2.8万亩，宅地面积6500亩，包括北三台子、马家甸、青堆子、周家、双树、鲜丰、新义、达连、陆家、新安共10村屯，人口1.1万人。示范区定位在构建沈阳地区规模最大的工厂化现代农业示范区、建设沈阳地区最权威的现代农业研发检测中心，打造沈阳地区独具魅力的滨水生态景观居住区。
示范区形成以工厂化农业生产、现代农产品深加工、生态居住为一体的现代农业高端发展模式。区内生产总值将超过30亿元，可实现出口创汇1亿美元，基本实现城市化，努力实现沈阳现代农业发展第一区。
九龙河现代农业示范区规划时限为5年，而整个示范区的建设任务又主要落在了李德权与沙河子人身上。“为农民办事，必须心中时时刻刻装着农民。”4月22日，在接受记者采访时，李德权脸上写满了淡定与自信。干了20多年村书记、现为沈阳北方科工贸集团公司董事长的他一谈起实现农民共同富裕就滔滔不绝：“只有让农民得到真真正正的实惠，让农民住上楼房，让农民有稳定的收入，让农民老有所养、病有所医，农民才会踏踏实实地跟着你共奔富裕之路。”
记者点评：以城带乡的“对接”工作，是新形势下农村政治体制、经济体制改革的新尝试。是“对接”双方“优势互补、利益共享、共同发展、实现双赢”，用土地资源优势变为区域经济优势，用区域经济优势推进社会主义新农村建设的重要举措。这种尝试体现了创新发展现代农业的体制机制，体现了“对接”双方“共同发展、实现双赢”的原则和造福于被带动乡、村的人文关怀，也是解决“城乡二元结构”，推进欠发达地区现代农业及社会主义新农村建设的助推剂。希望这种有益尝试在沈阳广大农村遍地开花。
本报记者沈乐洵通讯员张鸿力文并摄
《变形金刚2》送票！
