澳门特区政府行政长官何厚铧4月22日在立法会答问大会上提出了一系列旨在调控博彩业的重大举措，包括“在未来一段长时间内”，不再批发新博彩牌照；不再批给博彩企业土地；控制赌场、赌桌和角子机(老虎机)的数量；要求角子机场所尽快迁离居民集中区；酝酿制定赌场高层管理人员的资格审查及发牌制度等。此举对于改变澳门博彩业一业独大，优化澳门经济结构、解决澳门内部的深层次矛盾，确保澳门全面协调可持续发展具有深远意义
膨胀带来诸多问题
澳门回归，特别是2002年澳门博彩业向海外开放后，外资潮水般涌入，拉斯维加斯金沙集团、永利度假村等都纷纷来到澳门争一杯羹。巨大的市场，激烈的竞争促使澳门的博彩业急速发展，这虽然带来了巨大的经济效益，创造了高额的GDP数据，但这种一业独大的发展模式也带来了不少矛盾与问题。
如澳门整体经济快速发展与部分居民实际收入增长不符的问题；贫富差距不断加大的问题；赌场建设急速膨胀影响“历史城区”保护的问题；通胀高企的问题；博彩业占据大量人力资源导致一般企业招工困难的问题；博彩业占用大量公共资源，影响环境的问题；博彩业急剧扩张对青少年人生观形成不良影响的问题；博彩业扩张过快导致旅游配套设施不足的问题等等，如不加遏制将严重影响澳门的发展。
前几年就出现学生纷纷退学，到赌场担任专为本地人保留的发牌人职位的现象，政府部门、银行、甚至牙科诊所都难以留住员工。
长期如此将不利于澳门经济的健康发展，社会的安全稳定，博彩业也无法获得可持续性发展的强劲后劲。解决这些问题必须缓解博彩业一业独大的局面，促进经济向适度多元化发展。中央因此在“十一·五”规划中明确提出了“支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展”的经济方针。中央领导人也先后多次强调促进澳门经济适度多元发展的重要性，应努力培育新的经济增长点，增强发展后劲。
调控可以促进多赢 今年两会期间，胡锦涛在北京接见何厚铧时指出，保持澳门发展的良好势头，妥善处理发展中出现的新情况、新问题，推动澳门各项事业又好又快向前发展，是澳门公众的共同愿望。何厚铧表示，澳门回归接近九年，在这阶段性的时期，必须对整个社会及经济发展作更长远的考虑，要进行阶段性的总结，例如就整体经济如何更快适度多元化、对旅游业特别是对博彩业的规范、发展模式、调控等等作出研究。特区政府将以各种政策、措施，妥善规范及调控旅游业，尤其是博彩业的发展，使各行业更能配合澳门的可持续发展。
此次调控博彩业应是何厚铧对中央承诺的落实，4月22日的立法会答问大会上何厚铧明确指出，调控博彩业是在中央政府对澳门博彩业发展的指示精神下，特区政府按澳门未来可持续和协调发展进行综合评估后作出的决定。
这些举措如经贯彻落实可以有效地改善博彩业一业独大的局面，对缓解土地及人力资源短缺，解决因此衍生的诸多问题，确保未来新填海土地用于促进经济的适度多元化，避免经济结构的过于单一，增强澳门经济抵御风险的能力，促进澳门社会的稳定和谐发展，确保澳门经济命脉不落旁人等，都是有针对性和积极意义的。
有报道称澳门对博彩业采取的新措施可谓“多赢”。首先政府实现了对博彩业的宏观调控；现持有博彩牌照的6家企业避免了新竞争者的加入，股价劲升，可以在激烈的竞争中得以喘息以促进博彩业更健康发展；澳门市民对博彩企业占用大量澳门稀缺的交通、土地、人力资源早有微词，呼吁保护中小企业，拿出更多土地建设公共房屋，此次也得到正面回应，特别是澳门民众高度关注的新填海造地的用途，此次特区政府给予明确的答复不作博彩用途，给澳门民众吃了个“定心丸”。
发展不会停滞不前 特区政府的调控政策是要给博彩业发展减速，并不是急刹车，这就意味着博彩业仍然是要向前发展的，只是发展要在可控的范围内。目前6家持有牌照的博彩企业还有不少项目正在建设中，另外，6家博企手上还有不少已批未开发土地，旧项目翻新也会为博彩业注入新元素。未来几年，澳门博彩业将有序扩大。
澳门大学博彩研究所所长冯家超表示，近年博彩业急速发展，社会问题逐渐浮现，只有解决这些问题，才能保证博彩业稳定发展。所以特区政府的新政策并不会影响博彩业的地位，只是现阶段优先处理公交、住屋、公共工程等积存已久的社会问题，避免问题恶化。虽然不再审批博彩企业牌照，但现时已申请，尚未竣工投入市场的博彩投资项目众多，最快需要在3至5年才能悉数建成，这意味着未来几年仍“年年有新场”，博彩业吸引客人的能力不会减少。
关于区域竞争的问题，由于澳门博彩业发展较早，开放已5年多，积累一定经验及优势，其余国家或地区一时难以赶上。因此澳门目前不增发牌照及不接受新项目申请，不会轻易动摇澳门在区域博彩业的首席地位。
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