调查发现七成网友不知居委会为何物

罗湖松园社区工作站位于一条宽约5米的小路,且半掩铁门,很不起眼。本报记者赵炎雄摄

　　居委会主任 离居民有多远

　　本报调查发现超八成网友不认识居委会主任,没跟居委会打过交道

　　“我不认识居委会主任。”部分选民对居委会换届选举不感冒，其实是居委会履职不到位的结果。本报与奥一网联合开展的“你认识小区居委会主任吗？”调查昨天截止，超过八成网友表示不认识居委会主任，超过八成网友表示从没和居委会打过交道，超过七成的网友不知道居委会是干吗的。

　　七成网友不知居委会为何物

　　三年一届的居委会换届选举正在进行，采访中，由于经常不接触居委会、很少体会到居委会为居民服务等原因，部分选民对居委会选举并不感冒，有的甚至放弃选举权。

居委会究竟离居民有多远？本报与奥一网联合开展的“你认识小区居委会主任吗？”调查昨天下午5时结束，参与调查的数十名网友中，超过八成网友表示不认识居委会主任，超过八成网友表示从没和居委会打过交道，超过七成的网友不知道居委会是干嘛的。

　　除了网络调查，本报记者也分赴罗湖、盐田、宝安等几个社区进行调查，发现不少居民同样存在“不知道居委会为何物”、“不认识居委会主任”、“年轻选民也对居委会不感冒”等现象。

　　“居站不分”，居委会承担太多社区行政事务成为这一现象原因之一。深圳当代中国政治研究所副教授邹树彬分析，部分居委会成员来自社区工作站，且社区工作站站长都对应为该片区的居委会主任，这使得居委会、社区工作站与街道之间定位模糊、甚至错位，导致居民对居委会信赖度越来越低，也就没兴趣了解居委会及参加选举。

　　专家建议加大对居委会的投入

　　“人是理性动物，对居委会不了解，也没有兴趣了解，是因为这件事没有意义或价值所导致的。”邹树彬分析，虽然法律规定了居委会的自治地位，但现实中，居委会依旧承担着政府和行政性事务，居委会大部分事务都与政府的计划生育、治安等工作有关，对居民来说，很容易混淆居委会与工作站，而且加上部分居委会履行职责不到位，就更容易造成这种混淆。事实上，由于盐田区海涛社区居委会为社区做了很多实事，居民对居委会并不陌生。

　　如何改变居民对居委会陌生现象？有专家建议，首先要调动居委会委员工作热情，提高居委会委员素质，实现年轻化、专业化。“现在居委会成员补贴在300元至600元之间，只能吸引退休老人，或者社区工作站工作人员兼职。”因此，专家建议提高居委会的投入，发展多种投入方式，解决居委会深层次问题，把工作站承担的居委会事务还给居委会，让居委会有事可做，也有经费的保障。

　　另外，居委会一定要实行“居站分离”，坚决避免交叉任职。专家建议，政府可拿一个区为试点，为明确街道办、社区工作站、居委会之间的机制体制、角色定位、工作流程作探索。

　　■记者调查

　　罗湖区

　　不知居委会职责

　　居站不分是主因

　　“应该是什么事情都可以找居委会。”家住罗湖新围社区的张小姐介绍，虽然住在该社区五六年了，但从来没找过社区居委会办事。实际上，居委会就在距离其店铺不到百米的拐角处。记者随机向住在该社区的10名居民询问居委会地址，大家都知道社区工作站位置，居委会地址只有3人知道。

　　记者走进新围社区居委会，十几平米的办公室内有三名工作人员在办公，非常冷清。工作人员告诉记者，如果要找居委会主任，必须到社区工作站去。与之相比，社区工作站不但有明显而大气的标志，且工作环境也好了许多。

　　新围社区工作站刘主任告诉记者，在6月份选举之后，新围社区居委会将有一个新的办公地点，且与附近一居委会进行合并。“以前社区工作站站长就是居委会主任，所以居民不管有什么事找到站长就不会错。”刘站长认为居委会和社区工作站在工作上有明显的分工。“居委会属于自治组织，社区工作站是政府下派机构，不同性质就决定了不一样的分工。但居民不了解居委会工作，主要是社区工作站和居委会长期没有分开的原因造成。”

　　住在翠锦社区的黄小姐告诉记者，她在该社区住了近10年，也不知道社区居委会在哪里。在她眼中居委会能办的事情应该主要是“调解”，而一些比如社保、户口等问题，首先想到的是找社区工作站。翠锦社区工作站的工作人员告诉记者，该社区以往社区工作站和居委会是同一班人马，虽然居委会有单独的办公室，但从来没有在那办公，居委会成员都在社区工作站办公。今年6月6日，该社区居委会将正式选举，从而使得社区工作站与居委会正式分开。

　　龙岗区

　　年轻选民多不感冒

　　居委会履责待加强

　　5月4日，在龙岗布吉东方半岛社区，被调查的8位常住居民均表示不认识社区居委会主任，其中3人认为居委会是管计生工作的，5人表示不知居委会的职能。在居委会工作多年的张先生告诉记者，居委会很大一部分工作就是对已婚人员进行查环查孕，其他职能履行得很少，因此一些未婚或者结婚未生子的年轻人不熟悉居委会。

　　“因为直选，选民的范围扩大了，一些选民不了解居委会，不认识居委会主任，是情理之中的现象”，东方半岛上届居委会主任郭先生解释，深圳是移民诚市，流动人口多，很多年轻人和居委会接触较少，所以也就不了解居委会，不认识居委会主任。

　　多数居委会主任表示，了解应是居民与居委会双方来进行。想要让居民了解并认同居委会，居委会要更好地履行职责，更多地为社区居民办实事，帮助居民解决实际问题和困难。此外，居委会可以多组织社区活动，加强居民认同感。此外，居民也可以主动找到居委会，多去居委会办公室走动，和居委会工作人员直接沟通、交谈。

　　盐田区

　　为民做实事才能被熟知

　　在盐田海涛社区，有不少居民表示认识社区居委会主任。海涛社区的居民告诉记者，他们经常有困难就去居委会“求援”，前居委会主任陈华添为社区居民做了很多实在的事情。一位70多岁的杨伯称，从去年3月开始，针对业主提出海涛社区海沙楼陈旧，急需整改的要求，陈主任多次通知业主开会，收集对海沙楼修改的意见，代表社区居民跟上级协商，现在仍在协商努力中。

　　“老百姓不相信你，居委会存在也没用。不为居民做事，居委会主任就白当了。”陈华添认为，居民对他这么信任，是自己角色转变快。多年在居委会工作、对居委会含有深刻感情、社区居民给他动力，这些都让他想方设法为居民做好事情。正因为这样，陈华添也成了社区居民眼中“闲不住”的人。一有时间，陈华添就去社区调查摸底，倾听居民的呼声和需要，做好居民与上级有关部门传达意见的桥梁和纽带；监督社区中介组织，如服务公司，酒楼及餐厅等，看他们是否按章执行；同时，对社区重大问题或事情，由居民自己决定，提出方法意见，然后自己奔波与政府部门协调等。

　　此外，对社区矛盾，陈华添也十分上心。海景花园有一栋房子的六楼漏水到五楼，5年时间都没得到解决，后来陈华添出面协调，几个月时间就把漏水的问题解决了，上下层的邻居也和好如初了。而现在对于谁家吵架了，谁家孩子暂时不能入学……社区居民都会来他那打“报告”，这边“报告”完了，陈华添马上“回访”，落实“报告”的内容。

　　■回访当家人

　　福田区梅富社区居委会主任黄桂发：

　　治安和卫生获改善居民认可“办实事”

　　2005年6月5日，梅富社区原村民、53岁的黄桂发以290票当选为该社区居委会主任，也是当时福田区八个以直选形式产生的社区“当家人”之一。“可能是因为我是老村民，大家对我相对比较了解和信任吧。”和记者聊起当时的投票情形时，56岁的黄桂发一脸憨厚的笑容。

　　“居委会的工作看似很繁琐，小到调解民间纠纷、统计计划生育、优抚救济登记，大到协助维护社会治安和公共卫生等等。但每一件事都是和居民息息相关的，只有把这些事一件一件办好办妥了，心里才会觉得有一种成就和自豪感。”黄主任告诉记者，担任居委会主任的这三年来，他大部分的精力都放在了维护社区治安和改善公共卫生上面，现在让他感到欣慰的是，在工作上，因为跟辖区景田派出所配合得非常默契，加上由他牵头组建了一支强大的群众义务巡逻队伍，现在该社区案发率跟前几年相比，已逐渐降低。

　　据了解，在莲花街道辖区内，梅富社区以特殊的“城中村”形式驻足。早些年，由于低廉的房租，居住人员混杂，建筑物隐患丛生。再加上一些历史遗留下来的旧住宅区内盘踞着大量的拾荒者，导致整个社区的治安和卫生成为当时最令人头疼的两大难题。

　　“大概在2006年10月份左右，有很多居民将这些问题集中反映到了我这边，并希望有关部门能将历史遗留下来的老房子拆掉，以除隐患。”黄主任介绍说，随即他将居民的心声反馈到上一级管理部门———莲花街道办，“街道办也很重视，经过与下梅林股份公司协商后，没过几个月就将20多间老房子全部拆掉化为了平地。”

　　“他为我们做了不少实事。”采访过程中，该社区一位老居民告诉记者，2006年12月份，他和其他几位居民找到社区工作站，向黄主任反映位于该社区中医院对面的路边有一个变压器存在安全隐患，打雷时容易电伤到路人。黄主任到现场了解情况后马上反映到莲花街道办，经街道办跟区政府协商，以前高挂的明变压器现在已经迁到地面并改造成柜式变压器。

　　问及是否会继续参选这一届的社区居委会主任时，黄主任笑称“会！”

　　本版统筹：本报记者 张小玲

　　本版采写：本报记者 张小玲 见习记者 米燕 胡荣燕 梅云霞 叶淑萍