亚洲13国拟建共同外汇储备基金 中日韩出资80%

东盟和中日韩财长会议在马德里举行 新华社记者 陈海通 摄

　　13国拟出资800亿美元建立共同外汇储备基金

　　抵御金融风险 中日韩等携手

　　东南亚国家联盟以及中国、日本和韩国（“10+3”）的财政部长5日在西班牙首都马德里发表声明,宣布将出资800亿美元建立共同外汇储备基金,用于维持本地区货币稳定。

　　“10+3”共同外汇储备基金一旦成立,各国之间已有的双边货币互换将扩大为多边机制。如果爆发金融危机,该基金可以注资维持本地区货币稳定,减小地区内各国对国际货币基金组织（IMF）贷款的依赖。

　　建立共同外汇储备基金

　　800亿美元80%将来自中日韩

　　“10+3”财长会议4日至5日在马德里举行,会后发表的声明宣布共同外汇储备基金的规模和运作方式等基本原则,但其他细节仍然有待讨论。

　　根据声明,总额800亿美元的共同外汇储备基金将全部来自东盟以及中国、日本和韩国等13个国家的外汇储备。其中,80%的基金将来自中国、日本和韩国,而其余20%则由东盟十国分担。

　　声明说,这个共同外汇储备基金将自行运作,并受一个由各国签署、有法律效力的合约约束。以此合约为前提,各国仍有权管理基金中各自名下的外汇储备。

　　在新闻发布会上,这次“10+3”财长会议的主席之一、日本财务大臣额贺福志郎说,没有正式启动共同外汇储备基金的时间表。他说,只有当“所设定目标可能实现时”,基金才会正式成立并投入运作。

　　更好、更快推进金融合作

　　增强东亚地区抵御金融风险的能力

　　尽管尚未正式成立,“10+3”共同外汇储备基金的概念诞生以来就备受关注,被认为能够更好、更快地推进东亚金融合作、维护本地区金融稳定。

　　成立共同外汇储备基金的初衷是增强东亚地区抵御金融风险的能力。去年5月,在日本京都举行的“10+3”财长会议决定成立该基金。当时的会议主席、时任泰国财政部长差隆朴·素桑甘解释说,东亚各国如今面临的金融风险并不比10年前小。

　　为增强本地区的金融稳定,“10+3”财长会议于2000年5月在泰国清迈达成“清迈倡议”,将东盟内部原有货币互换机制扩展到中、日、韩三国,在“10+3”之间逐步建立双边货币互换机制,有关国家出现短期资金困难时可以向与之签有协议的另一国寻求资金援助,防范金融危机发生。

　　一旦“10+3”共同外汇储备基金投入运行,原来“清迈倡议”下的货币互换体制将由双边扩展到多边。

　　亚洲金融危机的阴影

　　亚洲版IMF见雏形

　　共同外汇储备基金这一概念的背后有着1997年亚洲金融危机的阴影。当年,东亚多个国家的货币遭海外游资攻击,受害国政府尽管穷尽外汇储备,也难以抵挡本国货币大幅贬值的趋势。

　　以泰国为例,为遏制国际“热钱”炒家针对泰铢的投机攻击,泰国政府耗尽了300亿美元外汇储备,但仍然无力挽回泰铢贬值颓势。泰国在1997年7月2日宣布放弃泰铢与美元挂钩的联系汇率制,当时25泰铢可兑换1美元,但当天贬值幅度超过15%。到次年年初,一度降至56泰铢兑换1美元的最低点。

　　最后,东亚各国求助于国际货币基金组织等贷款机构,但却不得不接受近乎苛刻的借款条件,包括削减公共财政开支、实现国有企业私有化等等,令各国恢复经济发展负担沉重。

　　亚洲金融危机爆发后,以国际货币基金组织为首的贷款机构累计向亚洲国家贷款1190亿美元。但《纽约时报》记者安迪·慕克吉认为,接受贷款的亚洲国家领导人往往发现,借款条件“政治上不可行,经济上难以承受”。

　　法新社记者丹尼尔·席尔瓦认为,“10+3”各国就共同外汇储备基金规模达成共识,向着成立一个“亚洲版”的国际货币基金组织又迈进了一步。

　　袁原（新华社供本报特稿）