在新的起点上推进军事训练创新发展

　　着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，清醒认识国家安全发展面临的多种安全威胁和部队担负的多样化军事任务，具体分析遂行这些任务需要具备什么样的能力，围绕提高能力扎实推进军事训练创新发展。广州军区循着这一思路进行了为期数月的军事训练转变理论研讨。从军区主要领导到所属部队的军长和师旅长，从军区机关的部长、处长到师旅的参谋、干事、助理员，都以前瞻的眼光审视现实，就推进军事训练创新发展进行了有益的探索。部队上下，激荡着不辱使命、奋发作为的强烈忧患意识和勇于开拓、积极探索，推动军事训练创新发展的坚强决心。

　　应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，实质上是我军有效履行历史使命的深化和落实。提高完成多样化军事任务能力，既是谋划军事训练的认识起点，也是军事训练创新发展必须实现的目标

　　春回岭南。广州军区所属部队刚从抗击雨雪冰冻灾害第一线班师归营，就迅即展开新年度的军事训练。开训动员，形势教育，政治机关紧张查找不断变化的时事形势资料，各级工作组相继深入基层……透过时局变化和这些一年一度的例行性工作，从军区主要领导到各部队负责同志，对我军军事训练的内涵、本质及其如何在新的历史起点上创新发展，又有了更加深刻的认识。

　　产生威胁的根本原因没有消除，“战争与政治”的经典命题仍在演绎与拓展。当今世界，资本追逐最大利润的本质属性，仍在推动着利益集团和霸权国家的强力扩张。在资源日渐稀缺的地球上，武力威慑甚至战争行动，仍被作为霸权及利益集团争夺资源和市场的有效手段。发展中国家寄予厚望的全球化，并未带来人们预期的发展平等与民族和睦。霸权主义、单边主义，仍在不遗余力地以其超强军事实力，周期性地演绎“战争是政治的继续”这一经典命题。大国兴衰的历史与现实不断证明，一个新兴国家特别是大国的和平发展，总会遭遇国际强权和敌对势力的打压遏制。在民族复兴和国家发展的历史进程中，国家安全统一和经济发展利益愈是拓展，就愈可能面临不断增加的威胁和挑战。清醒地认识这一切，就能更加深刻地认识胡主席关于“三个提供、一个发挥”的军队历史使命，是民族复兴和国家安全发展对我军的政治要求，也是衡量我军是否有效履行职能的新的标准和尺度。只有坚持从战略的全局的高度冷静地观察形势，准确地分析判断威胁，才能不因某一局部情势的或缓就马放南山动力不足，不为某个战略方向的变化调整就失去目标犹豫彷徨，始终保持强烈的忧患意识和高昂的战斗意志，与时俱进地给军事训练提供源源不断的强大动力。

　　“两多”蕴涵的“不确定性”，必然要求军队“多能化”和军事训练课题“多样化”。提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，实质上是对我军有效履行新世纪新阶段历史使命的深化和落实。随着国家安全和发展利益不断拓展，可能的威胁和危机将不仅发生在陆地边疆，也可能发生在海上，甚至可能高悬于太空。制造威胁和危机的既可能是敌对性国家，也可能是国际恐怖组织或其他恶势力，还可能是重大自然灾害和其他突发性事件。从哲学的层面分析，军事训练的内容就是对威胁、危机直至战争认识的反映。应对“不确定性”大为增强的危机甚至战事，必然要求军队的能力不断提高并“多能化”，也必然要求军事训练的课题更加贴近实战并“多样化”。这就是说，只有实现军事训练课题的“多样化”，才能切实提高军队的“多能化”，从而真正做到国家战略利益所及，军队战略能力即能到达。

　　坚持把基于威胁、任务和能力，作为谋划部队军事训练的认识起点。军事训练是把军队建设的各项成果整合转化为战斗力的关键，军事训练发展的方向和水平，关乎军队的威慑和实战能力，关乎国家安全和发展。必须把使命、威胁、任务和能力，作为部队谋划军事训练的认识起点，准确把握国家发展战略对军队的新要求，透彻分析国家安全面临的威胁来自何方，切实弄清部队可能担负的军事任务，科学确定应对战事和遂行其他军事行动需要具备的能力，切实增强军事能力建设的指向性，并以此牵引军事训练的创新发展。一句话，必须始终坚持基于任务和能力，确定不同的训练课题和训练内容，统筹不同方向、不同任务、不同类型部队的训练，切实提高完成多样化军事任务的能力。

　　第 1 2 3 4 5页

　　只有坚持军事训练的时代性方向，才能有效提高部队的核心军事能力，为完成多样化军事任务奠定坚实的能力基础

　　我军必须以增强打赢信息化条件下局部战争的能力为核心，不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。只有具备了打赢信息化条件下局部战争这一核心军事能力，完成其他军事任务才能有充分的能力基础。未来作战，将是信息化程度很高的局部战争。近几场局部战争已经表明，谁拥有信息优势，谁就占有战争主导权。环顾当今世界，各主要国家军队都在加快军队信息化建设和训练转型步伐，以争取战略上的主动。因此，积极开展信息化条件下军事训练，既是适应战争形态和作战方式变化的客观需要，也是部队军事训练必须坚持的方向和目标。军事训练如果失去方向和目标，也就失去了其时代性，失去了未来战胜对手的资格。一部人类军事发展史，已经太多因痛失方向和目标而致军灭国亡的血的教训，当代军人务必时刻谨记心头。

　　科学把握基础条件。目前部队开展信息化条件下军事训练，条件到底是否已经基本具备？我军的战略调整始终是快捷敏感的。经过近几年的努力，作战理论创新取得了重要成果，信息化条件下作战思想和作战理论基本形成，军事训练创新发展有了明确的理论牵引；一体化作战训练平台正在建设，特别是武器装备的整体信息化水平明显提高，已经有可能将各种作战力量、作战单元、作战要素联结成整体，为训练组织形式和方法手段的突破性发展提供必要条件。当然也应看到，当前我军信息化条件下军事训练仍相对滞后，与打赢信息化条件下局部战争的要求差距很大。就部队而言，当前尤其需要在思想观念、人才培养、训练手段建设等方面先行，紧密结合深化军事斗争准备，增大军事训练的信息化含量，拓宽信息化条件下军事训练的内容和领域，尽快使军事训练转变取得实实在在的进展。

　　突出诸军兵种联合训练。联合作战是现代战争的基本作战方式。上世纪90年代以来，美军发动的4场局部战争，表明一体化联合作战替代协同性联合作战，已成为战争发展的必然趋势。联合作战必须联合训练。一体化联合作战训练，是一种非常有效能的作战训练方式。它能够通过信息网络系统，将各种作战要素、作战单元、作战力量联结聚合，实现体系优化，实现作战效能的最大化；能够实现打击方式由概略式向精确化转变，极大地节省战斗力资源；能够抓住战斗力生长链条中的关键环节，引领各层次训练，带动军事训练整体水平提高。我军未来遂行多样化军事任务，基本上都将以联合行动方式出现。各个战略方向应对战事，将在统一指挥下诸军兵种联合作战。完成非战争军事任务，联合行动的趋势也很明显。

　　根据未来担负多样化任务的需要，我军联合行动可能主要有三种形式：一是诸军兵种联合行动；二是军地联合行动；三是多国联合行动。联合不仅体现在战略战役层次，战术行动也将是联合的，战略筹划、战役指挥、战术行动逐步趋于融合。因此，现有条件下，应针对部队可能担负的任务，着力搞好编组联训、区域协作训练、军地联合训练、多国联合军演和联合训练，切实提高联合行动能力。

　　加强快速反应和远程机动训练。未来在不同战略方向上，无论是应对大的战事，还是应对突发事件或重大自然灾害，都可能有其突出的共性特点：爆发突然，蔓延快、影响大，时间地点不确定。而我军防御性的特点，又决定了我们的部署总体上是立足本土、区分方向、着眼陆基作战取胜。各个方向虽有一定的战略预置，但是应对重大突发事件和战事，必须依靠纵深前出和支援的力量。因此，在加大远程投送能力建设力度的同时，部队应当突出加强快速反应和远程机动训练，确保能够及时有效地投送力量，以应对来自不同战略方向的安全威胁。

　　强化复杂电磁环境训练研究。未来信息化战争是体系的对抗。这个体系既包括复杂的军事通信和电子对抗，也包括信息化的诸军兵种作战平台及其由大量此类平台构成的作战系统，更包括使用这些信息化武器装备的军人以及地方的大量信息化网络等。如果再加上敌对双方大量人为制造的信息攻防对抗，其电磁环境确实已复杂得只能用“复杂”和“诡谲”来描述。如此复杂的电磁环境，对于从武器装备平台到作战系统的整个作战体系，甚至对于身处这个环境中的作战人员自身，到底具有怎样的影响和杀伤力？现在仍缺乏科学的精确标准。因此，简单地把复杂电磁环境只当作战场背景，忽视这个复杂环境本身的攻击性及其由此衍生的更为复杂的杀伤力，是不可取的。特别是我军武器装备的信息化和电子攻防水平都还不够高，对强敌这方面的水平和能力都缺乏深透了解的情况下，更应切实加强这方面的研究并着意强化其训练。

　　第 1 2 3 4 5页

　　推进军事训练的历史性转变，需要热情和干劲，更需要按照客观规律办事。必须坚持用科学发展观的思维和方法，解决制约军事训练创新发展的矛盾和问题

　　推进军事训练转变，谋划军事训练创新发展，必须牢固确立科学发展观的指导地位，创造性地运用科学发展观的立场、观点和方法，科学指导军事训练。

　　正视部队训练的客观现实。我军和平时期的军事训练实践，总体上一直在为适应战争形态的变化而努力探索，成绩有目共睹。但矛盾和问题也客观存在，既有领导管理体制不科学的问题，也有运行机制不健全的问题；既有理论创新不足的问题，也有落实效果不好的问题。从训练指导和训练落实的层面看，集中体现在：训练理论创新的牵引力不足。借鉴“拿来”外军训练理论概念较多，符合我军实际、具有我军特色的原创性成果少，理论创新成果进入决策、进入实践的机制还没有建立起来，导致训练改革提速不够、困惑在前；训练改革不配套。比较注重训练内容、方法改革，对训练体制、机制、保障以及人才队伍建设兼顾不够，制约了训练质量提高和战斗力生成；战役战术训练脱节。部队的战役战术训练分条管理，客观上造成了筹划和组织实施上的脱节，导致战役决策和战术行动不能协调一致；部队基础训练质量有所下降。重视使命课题、重大问题的演练，但对作战过程中必备的基本技能训练重视不够，没有很好地继承严抠细训的优良传统；训练的实战化水平不够高。由于“和平病”、“安逸症”痼疾难除，造成真打实练的动力不强，训练指导和标准难以走出消极保安全的误区，达不到战争“预实践”的要求。

　　遵循分层次、分类型逐级形成战斗力的客观规律。部队战斗力的生成和提高，表现为训练内容的连贯有序，训练层次的依次递进，诸军兵种的逐级合成等。在训练领域贯彻落实科学发展观，本质的要求就是坚持练为战思想，遵循分层次、分类型、逐级训练、逐级形成战斗力的规律，科学统筹基础训练、合同训练、战役训练、战略训练。基础训练，应着眼形成基本技术战术能力，提高受训者的专业技术素质，实现人与武器装备有机结合；合同训练，应把重心放在提高部队遂行任务的整体作战能力上；战役训练，应致力形成独立方向诸军兵种联合作战能力；战略训练，则着重解决运筹指挥多个战略方向的能力。通过四个层次训练的有机衔接，完成逐级训练、逐级形成战斗力的攀升过程。

　　以统筹的方法解决训练中的具体问题。部队军事训练科学发展，必须抓住能够有所作为的领域主动作为，在需要与可能之间找到平衡点，使主观指导与客观实际相吻合。一是统筹按纲施训和按任务训练。坚持按纲施训打牢基础，把基本的、共性的练会，紧盯作战任务提高针对性，在训练课题内容上突出重点，在质量标准上高于大纲，还原军事训练作为作战准备的本来面目。二是统筹战役战术训练。在训练体制没有重大改革之前，战区筹划组织重大演训活动，按照使命课题牵引、训练任务统筹、训练内容衔接的要求，科学确定训练课题内容、作战编成和指挥关系，切实解决战役战术训练脱节的问题。三是积极探索实战化组训形式。以岗位练兵为主要形式抓好技术基础训练，以要素集成训练为主要形式抓好战术训练，以实案化编组联训为主要形式抓好战役训练。四是走开集约化训练的路子。解决战斗力生成周期长、实装训练难度大、训练条件受限等问题，必须推开基地化、模拟化、网络化训练的路子。

　　健全行之有效的训练运行机制。训练机制不仅存在于顶层，部队结合训练实际，探索完善有效的制度安排，提高训练质量效益，也能够在某种程度上弥补现行体制的不足。比如，建立教学责任制，把训练大纲规定的全部内容，本着按级教学、按系统教学、按分工教学的原则，明确区分到部队各级各类担负教学任务的干部骨干，使所有训练课目教学责任到人，做到包教、包训、包成绩，保证训练“四落实”。比如完善训练考评机制，贯彻新大纲实战牵引的考评导向，按照综合检验训练质量的要求，将过去的逐课目、逐内容、逐时段分散式考核，逐步转变成多课目、多内容、全时段连贯式的考核；将过去操场化、程序式的考核，转变为野战化、随机式的考核，真正发挥考核的检验评估和促进作用。

　　第 1 2 3 4 5页

　　积极开展信息化条件下军事训练，既要建立与之相适应的训练指导和体制，也要突出强调发挥人的决定性作用，真正通过军事训练提高官兵的军事素质

　　回顾我军和平时期训练历史不难发现，一个新阶段或新时期到来，总是需要建立与之相适应的训练指导和训练体制，同时也要突出强调人才的决定性作用。没有人才，什么事也办不成。人才培养靠院校教育，靠实践锻炼，而军事训练就是教育、锻炼人才最为重要的领域和关键环节。

　　把提高素质作为军事训练的重要任务。必须把全面提高官兵综合素质，作为信息化条件下军事训练的重要目标突出出来，着力培养大批适应信息化条件下作战需要的新型军事人才。一是大力提高官兵的信息化知识水平和作战技能。应切实把提高官兵的科学文化素质作为一项长期战略任务，引导官兵确立终身学习的理念，立足岗位学习现代军事科技和文化知识，掌握现代战争基本常识，熟练操作使用信息化武器装备，适应信息化条件下作战要求。二是大力培育新时代的战斗精神。应以铸造军魂为核心，始终坚持党对军队绝对领导，保持军队奋进的正确方向；以爱国主义为支柱，培育强烈的民族自尊心、民族自豪感和民族自信心；以敢打必胜为标准，激发战胜一切敌人的英雄气概，做到英勇善战、勇于牺牲。三是注重人文关怀与从严训练的辩证统一。

　　领导干部和训练部门人员应成为军事训练的专家和“明白人”。各级领导和训练部门人员，在军事训练中处于指导、主导和先导的核心地位，担负着决策筹划、组织实施、管理保障、指导监察、考评验收等重要职责。在训练部门工作，最需要先进的思想观念、厚实的知识积累、丰富的实践经验、出色的组织才能和强烈的进取精神。领导干部和训练部门人员都应尽职尽责，尽心尽力，虚心学习，勇于开拓，刻苦锻炼，切实成为信息化条件下军事训练的专家和“明白人”，对部队信息化条件下军事训练实施高质量的指导和组织。

　　军事训练创新发展呼唤“领军人物”。“三军之众，百万之师，张设轻重，在于一人。”从现代意义上讲，这个“人”就是军事训练创新发展的“领军人物”。如果其他行业也存在这样的规律，军事训练领域则尤其如此。美军三次训练转型取得成效，很大程度上就得益于一批具有深厚理论素养、远大战略眼光和强烈创新精神的“领军人物”。美国海军作战部长约翰逊上将提出了“网络中心战”理论，博伊德空军上校提出了“战略瘫痪”理论，沃登空军上校提出了“五环目标论”，厄尔曼等人提出了“快速决定性作战”理论，均引领美军军事训练改革潮流于一时。我军军事训练从来就不乏“领军人物”。当前，军事训练正处于继往开来的重要时期，尤其应呼唤具有开阔战略视野、高度使命感和锐意进取精神的“领军人物”，激活大批军事训练领导和“明白人”的创造活力。军事训练的层次和水平提高了，军人的军事素质才能相应地提高。

　　军事训练是创新军事理论的基本实践，同时也有赖新的思想观念为其发展提供牵引和支撑。必须以解放思想的广度和深度，拓展信息化条件下军事训练发展的广阔空间

　　胡主席主持军委工作以来，全面部署在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观，特别对我军的军事训练作了一系列重要指示，做出了积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变，和积极开展信息化条件下军事训练等重大战略决策。在新的历史起点上推进军事训练创新发展，必须以胡主席关于军事训练的一系列重要指示为指导，大力推动军事训练领域的思想解放和观念更新，以解放思想的广度和深度，拓展信息化条件下军事训练创新发展的广阔空间。

　　珍视历史放眼未来。和平时期军事训练本质上是最需要观念变革的领域之一，因为科学技术和武器装备总是不断发展的，必然要求作战样式不断与之相适应；而战争却是间隔进行的，军事训练永远要为下一场战争“预实践”，只有思想解放眼光前瞻的军队，才有可能引领今天的军事训练与未来的战争胜利高度契合。然而，和平时期军事训练往往又是较难于接受观念变革的领域之一，因为军队记忆深刻的常常总是上一场甚至是历史上的战争，军人习惯遵循上一场战争进行军事训练，社会也往往寄情于按照胜利之师的模式塑造自己的军队。我军无论战争年代还是和平时期练兵，都创造过独具特色、弥足珍贵的光荣。辉煌历史加传统，时常具有超乎寻常的能量，障碍军事训练领域的思想解放和观念更新。因而，在新的历史起点上推进军事训练创新发展，必然是一个自我否定、自我超越，甚至是自我革命的痛苦过程。必须具有深厚的历史素养和强烈的现代意识，让所有的光荣历史和优良传统，都熔化为锻造明日雄师的精髓和血液；必须具有宽广的战略眼光和深邃的洞达能力，使所有强军建设发展的经验和教训，都点化为我军训练图强的宝贵财富；必须具有远大的事业抱负和强烈的忧患意识，将所有可能的资源和条件，都集聚到关乎明日胜负的今天的军事训练中。而要做到这一切，只有高举解放思想的伟大旗帜，才能不断拓展军事训练领域的广度和深度。

　　第 1 2 3 4 5页

　　抓住核心要素改革创新。总结我军历次训练改革经验，多是从训练内容这一活跃因素入手，辅之以训练器材、教材和组训方法的改革，标志则是一代代训练大纲的颁布实行。这种从一个局部重点突破的训练改革，在当时的历史条件下大都收到较好成效。推进军事训练转变，开展信息化条件下军事训练，是军事训练领域划时代的革命，是一场全方位的变革，远非一个方面、一种要素的改革所能完成，零敲碎打的改革方式难以收获理想的成效。这就需要深刻认识未来信息化战争的本质特征，紧紧抓住信息这个主导战斗力生成和提高的核心要素，展开整个作战流程的训练改革。应当在军队建设的大局下统筹兼顾，使推进军事训练转变与我军的使命任务、军事理论创新、军事技术创新、军事组织创新、军事管理创新相一致，把军队各项建设和改革成果及时整合转化为现实战斗力。应当使训练理论、体制、内容、方法手段、管理、保障等领域的改革协调起来，以各军兵种、各要素、各层次改革的协调发展，整体推进军事训练转变。应当抛开观念之别、门户之见、利益之囿，以有利于提高军事训练质量和效益，有利于提高部队战斗力，有利于打赢未来战争为出发点，大胆进行改革探索。应当大胆借鉴我国经济社会改革的成功做法和外军训练转型的有益经验，广泛运用现代管理科学的先进思想，不断提高科学技术对战斗力增长的贡献率。应当坚决革除影响军事训练转变的体制弊端，遵循结构决定功能的思想，从建立科学高效的训练领导管理体制和联合训练体制机制这一根本问题入手，谋求军事训练质的变革。

　　第 1 2 3 4 5页