2007年11月28日,中国人民解放军海军舰艇实现历史上首次访日。74岁的日本老人奥秋登在日本东京的码头欢迎中国人民解放军海军“深圳”号导弹驱逐舰,并手持中国国旗拍照留念。新华社发
去年11月底,当中国人民解放军海军“深圳”号导弹驱逐舰即将对日本进行正式访问之际,新华社记者对日本防卫大臣石破茂进行了专访。石破茂说,两国政治家之间的政治交流固然重要,中国人民解放军与日本自卫队之间的交流也很重要,他们之间进行交流,共同议论一些问题,在此基础上建立信赖关系,这从维护和平的意义上讲很重要。
不言而喻,中国海军导弹驱逐舰访日是一件值得纪念的大事——在中日政治关系走出阴霾之后,两国防务交流迎来了新的开端。
众所周知,中日两国是亚洲具有举足轻重影响的近邻,在国际军事外交日趋活跃的今天,两国之间的防务交流显然不是多了,而是太少。中国军舰开启访日先河,不仅拉开了两国军舰互访的序幕,更重要的是带给两国人民的思考与联想,这远远超出军舰互访本身的含义。
回望中日防务交流之路,不难看出这是一条坎坷之路,其主要症结在于中日之间那段不幸的历史。日本某些领导人缺乏对历史问题的深刻反省,极大地伤害了中国人民的感情,破坏了中日防务交流的气氛,更影响到中日战略互信和防务互信的建立。
人们总用“政冷经热”来评价中日关系,其实,“政冷”对两国防务交流的影响更严重。但我们欣喜地看到,近年来,两国领导人实现互访,使中日关系得到了明显改善,特别是两国领导人都提到要加强包括安全领域在内的交流与合作,加强安全互信。这为中日防务交流打开新局面创造了良好氛围。目前,中日之间已基本建立起多层次的防务交流机制。在高层交流方面:2006年9月,日本防卫厅长官石破茂实现访华;随后,中国国防部长曹刚川于2007年8月对日本进行了回访;2008年2月,日本自卫队联合参谋长斋藤隆访华。在防务部门磋商方面:自1996年8月以来,中日已经举行了8次防务安全磋商。在部队交流层面:继中国军舰于去年11月实现访日后,日本军舰也将于今年年内实现对我国的访问。这标志着中日防务交流迈出了关键的一步,也向建立中日防务互信迈出了重要一步。在人员交流层面:中日已经在中国国防大学和日本防卫研究所之间,建立了互派军事留学生的制度。自2003年至今,中方已派出5名中青年军官到防卫研究所进行为期10个月的研修;日方自1999年至今,已派遣7名校级军官到中国国防大学外训系学习。双方还互派军方代表团或学者,到对方国家参观访问或开展学术交流。
笔者曾有幸参加了由日本笹川和平财团资助的中青年军官访日活动,通过拜会日本政界和防务界领导人、参观日本自卫队基地、访问日本防务机构及民间企业,对日本防务政策及社情有了较全面深入的了解。参加校级军官访华活动的日本自卫队军官,大多是第一次到中国,对中国军队“印象很模糊”,表示希望通过对中国军方机构和部队的参观访问,能对中国军队有全面的了解。第六期访华团团长石破茂曾表示,这种交流活动为日中军官提供了增进了解、建立互信的良机,因为“武器不会说谎,军人也不会说谎,亲眼见识了,才能消除疑虑”。同时,这种活动拉近了中日两国军人之间的距离。一位参加第二期访华团的日本自卫队青年军官曾说:“原以为这辈子与中国无缘,没想到与中国结下了不解之缘。”这说明军人之间的直接交流有助于加深相互了解、增信释疑和增进友谊。
建立中日战略互惠关系是两国领导人达成的共识,加强防务交流与合作,建立防务互信,应是中日战略互惠关系中的重要组成部分。实践证明,两国关系要保持长期健康稳定的发展,核心问题是增强战略互信。而战略上的互信程度通常是影响两国防务关系发展的决定性因素,对中日两国来说尤其如此。今年是《中日和平友好条约》签订30周年,我们希望看到在高层领导互访的带动下,中日防务交流能开创一个可喜的新局面。