何不把承德的“小饭盒”提拔起来?

　　长期以来，乡干部习惯了到村里吃“招待饭”，村里给吃穷了、吃怕了，推杯换盏中干群距离拉大了。河北承德县岔沟乡给干部配了饭盒，下乡公干要带饭。饭盒虽小，作用可大了。

　　河北承德县岔沟乡是个典型的贫困乡，村上更穷了。过去乡干部下乡都是在村里吃饭，村干部们多是赊账待客，或是自己在家里待客。一年下来，村上欠账近万元，村干部还贴上一两千元。村民不满意，老百姓编了顺口溜：夹着小包抽着烟，东看看来西转转，指手画脚说一番，拉着架子等吃饭。倒贴钱的村干部也没人不想当了。工作更难开展了，老百姓见着乡干部就躲开了。自从乡政府为每一位乡干部配上“小饭盒”后，“小饭盒”管住了乡干部的嘴，3年多来，除个别村因招商引资经村民代表同意有少数招待费，多数村招待费都为“零”，村级节约开支近20万元。拉进了干部同村民的关系，树立了乡镇干部的良好形象，工作好做了，岔沟村村委会主任张生说，这两年组织清理街道垃圾、抗旱浇地、出义务工，干部一招呼，村民都特积极。退耕还林买树苗的钱都是大伙自己掏的。目前全乡发展养鸡户200多户，仅此一年可增收400多万元。

　　近年来，经媒体曝光的因为欠饭馆的吃喝款十万、数十万长期没偿还而被告上法庭的乡镇政府就有不少。最为典型的要数开封市通许县大岗李乡政府十三年间给老百姓打下了价值七十万元，重一斤九两的欠条。我国的各级财政用于招待的费用一直居高不下。招待费是个“无底洞”，为此发愁的乡镇已经不是少数了。村上的招待费多是乡镇干部去吃喝的，乡镇的招待费多市县上的干部去吃喝的。“上面千条线，下面一根针。”县上几十个部门，安排工作检查工作都要去乡镇，哪个部门都得罪不起，来客就要管吃喝，一点儿也不能慢待了，再穷也要硬撑起，那招待费怎么能控制的下来呢？

　　在我国，公款吃喝一直是困扰各级政府的一个老大难问题。根据媒体公布的数字，2005年我国公款吃喝的数字是6000亿元（2007年3月18日的《法制日报》）。河南信阳市委书记王铁接受记者采访时说，“今年上半年，对整个信阳市的招待费开支做了统计，全市今年上半年比去年上半年招待费这项节约了30%多，仅酒一项开支，我们就节约了近4300万元。”（8月14日河南商报）

　　其实，“小饭盒”早就上到了总书记和总理的手了。胡锦涛总书记在西柏坡考察时，就是亲自交了三十元的伙食费。温家宝总理2006年元旦节期间到陕西省铜川矿务局陈家山煤矿视察，下到1300米的矿井下慰问矿工，中午就是与矿工一起吃的盒饭。今年5月1日中午，他在港口集装箱三期码头慰问看望一线工人时，走进职工食堂，“用托盘要了两个包子，一份西红柿炒鸡蛋，一份炒笋片，一碗紫菜汤，坐到工人们中间边吃边聊。”

　　用什么办法来有效地控制招待费？许多地方都进行了大胆地改革创新，但效果并不理想。依我看，把承德“小饭盒”提拔起来，才是有效控制招待费的好办法。承德“小饭盒”的实质目的，就是管住干部的嘴，不能随意吃喝公款。乡镇干部下到村社去可以自带小饭盒，县级机关的干部到乡镇去，为什么就不可以自带小饭盒呢？市上、省上、中央部门的干部下基层为什么就不能向总书记、总理那样，或自付伙食费，或与民同吃真正的工作餐呢？（黄草坪）

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