经过八年努力，海南省保亭县改变了农民单一的种植结构，高经济价值热带农作物逐渐发展起来——

　　扶贫坚持“三到户”　拓宽农民致富路

　　本报记者　马应珊　罗昌爱

　　在庆祝海南建省办特区20周年的喜庆中，保亭黎族苗族自治县又迎来了芒果、龙眼、红毛丹等热带水果新丰收。“我们这个贫困村如今变成了芒果村。我家种植的10亩芒果,连续5年丰收,今年全家卖芒果收入就达到3万元。”三道镇首弓村黎族农民吉和勤告诉记者。

　　保亭黎族苗族自治县是国家扶贫开发重点县，现在全县16万人中农业人口就占9万多人，其中黎族和苗族人数占89%。贫困人口占全县农村人口的64%。主要分布在深山老林的苗寨黎村。气候条件这么好为什么还受贫困？县扶贫办公室主任吴钟孝在2005年的下乡日记中写道：“贫困的原因，地理位置偏僻，交通信息闭塞，种植结构单一，农民缺乏技能。农业基础设施落后，抗御自然灾害能力弱；农民人均耕地只有六分，全县5416公顷的耕地面积中80%属中低产田。”

　　为了加快脱贫致富的速度，保亭县采取“干部进农户，科技送到户，档案建到户”的“三到户”帮扶经验，把每个贫困农民家庭的基本情况,造成贫困的根源,帮扶脱贫的办法以家庭为单位建成档案后逐户实施。在摸清全县民情的基础上，县委县政府制定了由县委书记县长挂帅，每个县级干部包一个乡镇、科级干部包一个村、一般干部包一家困难户帮扶脱贫的办法。

　　从2001年开始，保亭县实施了六条扶贫措施：

　　——每一元扶贫款要直接落实到贫困农户，专款专用；

　　——结合山区农村实际，制定开发、扶贫中长期规划；

　　——科学地利用房前屋后的每一寸土地、每一方水，发展养殖业和种植业；

　　——用国内外消费市场定位，扩大多元化种植，发展价值高的经济作物；

　　——全县每个干部帮扶一户农民，做好科技联结服务工作；

　　——做好农村科技队伍的培养和劳动力转移输出工作，开展打工经济。

　　搞出了困难户农民、无公害瓜果蔬菜、农科人员培训、可利用水塘土地等9个扶贫档案。记者在县农业局看到这些“三到户”档案材料加起来超过了一吨重。

　　三道镇新俄村全是黎族农民，人均不到一亩田，一年到头粮食不够糊口，成了全县有名的“光棍村”。2002年吴钟孝来到这个村和黎族农民同吃同住同劳动，帮助他们山上种橡胶，山腰种芒果，池塘养鱼鸭，整治荒滩种植龙眼树。黎族青年黄昌龙一家在他的帮助下种植了200株龙眼树，从2005年开始每株龙眼树产果达80公斤，黄昌龙全家每年仅售龙眼收入达5万多元。家里还盖起了二层小洋楼，拆除了几代人住过的茅草房。这个过去的“光棍村”如今从福建、汕头等地嫁来了25位大陆妹。

　　经过8年的努力，保亭县改变了农民单一的种植结构，用国内外市场定位种植产品，大力发展高经济价值的热带农作物。2007年全县种植橡胶、槟榔、椰子、芒果、龙眼、荔枝、红毛丹等热带经济作物达19万亩。同时全县又投入资金1400万元，建设农民翻身工程。修建乡村公路224条，完成民房改造15984户，全县9个乡镇463个自然村全部实现通电。建设供水工程335个，解决了353个自然村53100口农民的饮水安全问题。全县建成水利渠道总长417.4公里。灌溉农田面积达5.11万亩。

　　2007年，全县完成国内生产总值7.91亿元，地方财政收入5211万元，全县农业增加值3.67亿元，农民年人均纯收入达2190元，比8年前翻了一番。全县贫困人口从2005年的3.77万人减少到目前的2.87万人。