“金援外交”丑闻的震撼：邱义仁已被限制出境

　　3000万美元不翼而飞，涉及多名当局高层人物

　　“金援外交”丑闻的震撼

　　本报记者　孙立极

　　5月6日一早，台北地检部门兵分多路，搜查当局“外交部长”黄志芳、“国防部副部长”柯承亨住所，并赴“行政院”搜查“副院长”邱义仁办公室。

　　邱义仁已被检方列为贪渎被告，并限制出境。

　　什么样的大案牵扯这么多重要人物？此事需从几天前说起。5月2日，黄志芳突然召开记者会，公布一件始于一年半前的“外交”弊案——

　　2006年8月，时任“国安会秘书长”的邱义仁介绍黄志芳认识两名工商界人士金纪玖和吴思材。黄很快和二人达成口头协议，委托他们担任中间人，商谈台湾与巴布亚新几内亚“建交”事宜。

　　按照约定，2006年9月，“外交部”将3000万美元汇至金、吴在新加坡华侨银行的联名账户上，并明确其中20万美元是金、吴的活动经费。2006年10月10日，巴方代表团抵台，黄志芳发现巴方代表团成员并非预期。等“外交部”发现事情不妙准备撤案时，金纪玖却推托不肯退款，随后便失去音讯。“外交部”一年多遍寻不着后，于今年4月向新加坡高等法院起诉金、吴两人。此事被新加坡媒体揭发，黄志芳见纸包不住火，索性召开记者会公开此事。

　　此案在岛内引起巨大震动，台北地检部门闻讯介入，传唤相关人员。随着调查的层层剥茧，案情比人们想象的复杂得多。

　　台北地检部门查扣吴思材的电脑后发现，吴思材与金纪玖二人曾密集通过电子邮件联系，但极少提及“台巴建交”的工作进度，都是在谈论款项分配事宜。例如，如何由联名账户中提领巨款、转汇到何人账户，等等。检方因此怀疑，全案极可能一开始就是“外交”骗局。

　　更让人惊异的是诈骗背后，藏着贪渎。“外交部”财务主管承认，在3000万美元的汇款过程中“确有瑕疵”、“没有先例”，但他是“奉命办事”。而已被限制出境的吴思材则供称，巴方原本索取金额为2000万美元，金纪玖擅自提高到4000万美元，理由是有许多高官需要“打点”。后在黄志芳还价后，降至3000万美元。金纪玖还在一张A4纸上亲笔列出了回扣分配名单。

　　检方自黄志芳及吴思材处拿到两张疑似回扣名单，共涉及4名官员、3名民间人士，其中邱义仁名下金额为300万美元，时任“国安会副秘书长”柯承亨200万美元，黄志芳、金纪玖、吴思材等5人各100万美元，合计1000万美元。

　　邱义仁、吴思材等均否认收到回扣。不过，一位不愿具名的国民党高层向岛内媒体透露，过去早有传闻，比方说台湾“金援”某个国家5000万美元，其实当事国只拿到1000万美元，另外4000万美元都落入某些高层官员的口袋。国民党籍“立委”张显耀更指出，根本没有“台巴建交”案，此案一开始就是弊案。

　　涉案的民进党高层表现耐人寻味。黄志芳不断表露自己的清白和无奈，甚至透露，去年金纪玖曾主动打电话给他：“只要你一肩扛下来，保证会有你的好处。即使你涉案，入狱几年后，出来还是一条好汉！”

　　邱义仁则公开表示愿负最大责任，并声明退出民进党乃至退出政坛。作为民进党创党元老之一，邱义仁试图阻止案情向上层发展的意图十分明显，先是不肯透露介绍他认识金纪玖的可靠“好朋友”是谁，直到吴思材揭出此人是陈水扁的亲信柯承亨后，邱才改口承认。此外，邱义仁还公开表示，陈水扁对于此案“只知情，但并没有指示”，要怪到陈水扁“不公平”。

　　但陈水扁真的毫无干系吗？国民党籍“立委”邱毅揭露，陈水扁与金纪玖的关系非同寻常，邱毅出示了一张两人9年前的合照，陈水扁还为金纪玖题字“有梦最美、希望相随”。一位熟悉岛内“外交”作业的绿营人士也指出，按照标准程序，这样的“外交案”一定要报告并请示“总统”。邱义仁的权力再大、再怎么得宠，也没有那么大的胆子，瞒着“总统”从事“秘密外交”。不过，自此案披露出来之后，陈水扁始终未表一语，甚至还为7日的登玉山计划锻炼身体。直到6日下午，他才通过“总统府”发表声明，表示自己既未主导、也未参与此案。

　　对这起“外交”丑闻，民进党比国民党更群情激愤。有民进党内人士形容，“立委”和“总统”大选重挫，对民进党仿佛是双手骨折，还可以痊愈；这次党政要员涉入难堪的“外交”贪渎案，就像是被医生宣告癌症末期，恐怕来日无多，只能苟延残喘。