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中国发展“世界级工程群” 成经济发展第一推手

  《瞭望》文章:重点工程“点亮”2008

  重大工程带来的大规模社会分工协作,将会建立和提升一个国家长久的竞争力

  文/《瞭望》新闻周刊记者 尚前名

  5月1日,历时四年多建设完成的杭州湾跨海大桥正式通车。

全长36公里的杭州湾跨海大桥,一举将世界最长跨海大桥的名号收入囊中。大桥所具有的7000余根桩基,创下了国内特大桥梁桩基数量之最。

  采访中,国家重点工程项目的主管负责人士向《瞭望》新闻周刊介绍说,由于大桥地处强腐蚀海洋环境,为确保大桥寿命,建设者在国内第一次明确提出了设计使用寿命大于等于100年的耐久性要求。特别是,大桥50米箱梁“梁上运架梁”技术,其架设运输重量从900吨提高到1430吨,刷新了目前世界上同类技术、桥梁建设“梁上运架梁”的纪录,居世界第一。

  进入2008年以来,一系列“十一五”、“十五”甚至“九五”规划中的国家重点工程项目,或者启动、或者开工、或者落成,纷至沓来。2月22日,西起新疆,东至上海,南至广东的西气东输二线工程正式开工;仅隔一周,作为北京奥运会重要配套工程之一的首都机场3号航站楼开始启用;一个多月后,经过长达十年之久的论证和准备工作后,京沪高速铁路终于在4月18日全面开工建设;相隔十天,世界最大跨径斜拉桥苏通大桥全线通车……

  《瞭望》新闻周刊在对国家发改委主管部门的采访中了解到,实际上,除了上述以外,近年来我国在重点工程建设方面可以说是大手笔频出:西电东送、南水北调工程建设都迈上新台阶;三峡工程建设进入全面收尾阶段;首次探月工程获得圆满成功;退耕还林和退耕还草、还牧,三北防护林,环京津防沙治沙,京津快速交通和金沙江向家坝水电站等工程的实施也有条不紊;万众瞩目的大飞机工程也因大客机公司的组建拉开帷幕……

  一位相关负责人告诉本刊记者,“这一项项国家重点工程,人民关注,意义重大。每一项都凝聚着人民群众的心血和汗水,传扬着建设者的业绩和精神。”

  “世界级工程群”

  “中国这个世界最大的建设工地上正在出现一批雄心勃勃的‘世界级工程群’。”采访中,一位在华考察的美国著名工程咨询公司负责人向《瞭望》新闻周刊表达了自己的观感。这位曾经参与过日本新干线设计咨询的专家,非常关注刚刚开工的京沪高速铁路项目,“(因为)成功完成这项工程,将使中国高速铁路设计能力进入世界顶尖水平。”

  比如,京沪高速铁路建成后双线全长约1318公里,是世界上一次建成线路最长的高速铁路。而目前世界上一次建成最长的是西班牙马德里到巴塞罗那的高速铁路,长度为620公里;京沪高铁工程包括已经开工的北京南站、南京枢纽大桥,总投资2209.4亿元,是新中国成立以来一次投资规模最大的建设项目;设计时速达到350公里,是目前世界上技术标准最高的高速铁路,超过目前世界上高速铁路运行速度最高320公里的法国东部线。

  除此之外,作为其配套工程的北京南站将成为亚洲建筑面积最大的列车客运站,而全长164.8公里的昆山特大桥在建成后也将同时享有中国客运专线中最长桥梁和世界最长铁路桥梁两项殊荣。以上数据已经能够充分说明京沪高速铁路项目的世界级地位。

  当然,“世界级”不仅仅属于京沪高速铁路,放眼我国新近完成和正在建设的诸多重大工程,会发现一个个世界级纪录已经或即将诞生。

  4月28日,全长32.4公里、主跨1088米的苏通大桥通车一刻,就成为世界最大跨径斜拉桥,创造了最深桥梁桩基础、最高索塔、最大跨径、最长斜拉索等4项斜拉桥世界纪录,其雄伟的身姿成为横跨在长江之上的一道亮丽风景。

  还有首都机场3号航站楼。据承建方北京城建集团机场项目经理樊军为本刊记者介绍,新航站楼南北长2900米,宽790米,高45米,总建筑面积98.6万平方米,是全球最大的单体航站楼。

  再看三北防护林,按照工程建设总体规划,从1978年开始到2050年结束,分三个阶段,八期工程,建设期限73年,共需造林5.34亿亩,是人类历史上规模最宏大、时间跨度最长的一次改造自然的行动。另外,像三峡工程、南水北调工程、大飞机工程、青藏铁路工程,等等,无一不在书写着新的历史。

  上述外籍专家评价说,这些大工程的建设,带来的不仅仅是宏伟壮观的建筑物,“最重要的是这些工程带来的大规模社会分工协作,将会迅速提升和建立一个国家长久的竞争力;而这正是小国和弱国之所以小和弱的关键原因。”他举例说,美国上世纪60年代启动的“阿波罗”登月计划,让美国至今仍然能够享用其大规模协作所带来的科技溢出成果。

  发展经济是第一推手

  当然,促进经济发展无疑是首先要考虑的因素。接受《瞭望》新闻周刊采访的专家指出,任何一项工程无不直接或间接地对发展经济起到了重要的推动作用。

  以京沪高速铁路为例,铁道部负责人指出,该铁路通道贯穿的四省三市国土面积占全国的6.5%,人口占全国的1/4,GDP占全国的40%,是我国经济发展最活跃和最具潜力的地区,客货运输需求巨大。

  在这一通道修建一条高标准、大能力的现代化高速铁路的重要目的之一,就是着力从根本上缓解京沪铁路通道运力紧张的状况,为东部地区率先基本实现现代化提供基础设施保障。同时,促进东部地区经济结构调整,改善生产力布局,提高自主创新能力和竞争力。

  而历时3年多建设而成的首都机场3号航站楼,建筑面积是原有的1、2号航站楼总和的两倍多,能够大大缓解此前首都机场超负荷运行的现状,使得首都机场成为中国第一家三座航站楼、双塔台、三条跑道同时运营的机场。航班起降能力将从目前的每天1000个航班提升至1700至1800个航班。空中客车A380等新一代大型客机也能在新跑道起降。民航总局相关领导表示,新航站楼的建成使用,将使这一亚洲最繁忙机场之一的空港巩固世界第八大机场的地位,并且获得更大的发展空间。

  对于杭州湾大桥,据专家介绍,这样一座桥梁使得宁波到上海路上的距离缩短了120公里,对于一个建设项目而言,起到如此明显的作用还是少见的。而且,其溢出效果涉及到对促进相关区域人才、物资、信息的合理流动,以及运输效率的提高。而京津快速交通工程和苏通大桥工程无疑也将发挥类似的作用。

  近年来,能源紧缺的矛盾日益尖锐突出。而西气东输和西电东送正是为打破这些限制而采取的重要举措。西气东输二线工程西起新疆,南至广东,东达上海,干线和支干线经过14个省、区、市,绵延近万公里,其涵盖区域人口占全国的52.7%,将遥远的西北边陲与我国经济最发达的珠三角和长三角地区紧紧地连接在一起,对于构筑我国油气战略通道、推动能源结构优化、保障国家能源安全具有战略意义。

  西电东送也同样在我国的经济生活中扮演着重要角色。其中,仅南方电网西电东送就已形成“六交四直”10条500千伏大通道,累计长度突破一万公里,最大输电能力达到1650万千瓦,是2002年底的4.5倍,年均增长35%;西电东送电量是2002年底的4.3倍,年均增长34%。据悉,南方电网今年将西电东送电量1044亿千瓦时,增长21%。对消费地带来的是调整电源结构、平抑电价和保护环境。

  环保节能实践社会和谐

  “注重环境保护,注重节能减排,是近些年来我国一系列大工程的突出特点。”发改委专家告诉《瞭望》新闻周刊。而这番话在其他的多项重点工程中也得到了证实。

  最典型的就是2008年北京奥运会筹办过程中提出的“绿色奥运”,成为奥运工程建设中体现这一理念的重要方面。奥运村太阳能热水系统在奥运会期间可以为16800名运动员提供洗浴热水,奥运会后,将供应全区1868户6000名居民的生活热水需求,年节电达到1000万度、节煤2400吨。

  北京是水资源严重紧缺的城市,因此北京市在场馆建设中通过一系列工程措施和技术手段节约水资源:充分利用中水、高水平处理污水、尽量收集雨水……北京市“2008”工程建设指挥部的一位负责人告诉本刊记者,国家游泳中心、奥运村、奥林匹克森林公园等5项工程建设了高水平的污水处理系统,国家体育场、丰台垒球场、国家会议中心等15项新建工程建设了高水平的雨洪利用系统,将充分利用雨洪水资源回灌和涵养地下水。

  此外,奥运工程采用的61项先进空气处理技术,涵盖了热回收空调、自然通风、室内空气节能处理与净化等,绿色节能照明技术48项、节能建筑维护结构38项。这些都将在一定程度上节约能源,体现了“绿色奥运”的理念。

  而刚刚落成的杭州湾大桥也起到了巨大的节能环保作用。有专家作过测算,从今年通车到2009年底,可以节约汽油、柴油3.8万吨;到2010年节约汽油柴油18万吨,减排3.6多万吨;到2015年,节油25万吨,减排5万吨。

  西气东输二线建成后也发挥同样作用。该工程可将我国天然气消费的比例提高1~2个百分点,每年可替代7680万吨煤炭。据测算,西气东输二线建成后,每年可减少二氧化碳排放量1.3亿吨,减少二氧化硫排放量144万吨,减少粉尘排放量66万吨。

  类似的还包括西电东送。据测算,从2006年起到2020年间,广东可少排放二氧化硫189万吨,广西可少排放二氧化硫149万吨;作为电力输出省的贵州仅多排放二氧化硫14万吨,云南仅多排二氧化硫1万吨。由于二氧化硫排放量的减少,四省(区)可少损失80亿元,节能减排效果不言自明。

  受访专家告诉记者,重点建设工程始终是我国现代化建设的一项重要内容,往往涉及复杂的社会、经济、生态和环保问题,“要抓好重点工程尤其需要注意统筹人与自然协调发展,注意环境保护和生态建设。通过科学规划、调整结构、技术改造和加强管理,国家重点建设工程完全可以在节能、节水、节地、节材、资源综合利用以及发展循环经济等方面积累丰富经验,成为全面推行可持续发展战略的典范。”

  “事实证明,重点工程对带动地方经济、增加财政税收、扩大就业规模、提高居民收入、改善发展环境、促进和谐稳定发挥着重大作用。”有关专家最后强调。

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