时代先锋：社区民警廖承枫“和谐执法”暖人心

　　新华网武汉5月8日电(新华社记者张先国)帮69名失足青少年改邪归正，帮19名吸毒人员戒掉毒瘾，帮19名刑满释放人员回归社会，帮300多户困难家庭找到生计……

　　“中国青年五四奖章标兵”、湖北省京山县社区民警廖承枫从警15年，坚持从群众需求出发，真心帮教违法人员，化解大量矛盾隐患，摸索出一条“和谐执法”的新路子。

　　勤做基础工作　树立警务品牌

　　廖承枫所在的三角洲社区有1．3万常住人口、2．6万流动人口，是全县治安最复杂的社区。廖承枫扎扎实实做基础工作：6年来，他建立了重点人员相册簿，拍摄、搜集照片万余张。通过这些自制的相册簿，他查明犯罪嫌疑人59人，破案128起。记者注意到，他的相册簿里把无业青年的网名、外号等都标得一清二楚。

　　去年10月23日，京山县城发生一起1死1伤的故意伤害案。尽管案件不在廖承枫的辖区，但他听说涉案人员的特征后，马上从重点人口相册薄中找到了一名青年照片，经多名目击证人辨认后锁定了嫌疑人曹某。廖承枫给曹某的亲友反复发短信。一个星期内，曹某等3名犯罪嫌疑人投案自首。其中1人18岁生日当天，廖承枫专程将生日蛋糕送到看守所，3人感激之余，要求立功赎罪。在廖承枫的短信攻势下，另外4名嫌疑人陆续自首归案。

　　近6年来，三角洲社区刑事、治安案件逐年下降，2007年分别比2001年下降71．1％、58．3％，社区的可防性案件平均每年递减11．5％。2006年11月，三角洲社区警务室被命名为“廖承枫警务室”。

　　收养死囚遗孤　帮教违法人员

　　36岁的廖承枫外表看起来瘦弱、温和，可面对犯罪分子，浑身上下有一股大无畏的狠劲。从警以来，他曾3次直接面对枪口，4次赤手空拳与持刀歹徒搏斗，曾独自与逃犯在山林里周旋15天，曾只身到外省解救被拐妇女。更为可贵的是，他对每一个经手处理的违法犯罪人员始终坚持跟踪帮教，引导他们融入社会。

　　2002年9月，在浙江打工的申某与妻子争吵，盛怒之中将妻子砍死。在狱中他托人给廖承枫带回一张纸条：“廖警官，我杀死了妻子，非常后悔。您帮帮我，让我的女儿长大成人，此恩我来生再报！”廖承枫收到信后，当天就把申某5岁的女儿申蓉接到身边。碰巧的是，申蓉与廖承枫的女儿居然是同一天出生。此后至今，两个女儿同吃、同住、同上学，申蓉已完全融入廖家。廖承枫的父母与申某的父母也像亲戚一样来往。申某因在狱中表现优秀，已被改判为无期徒刑。

　　2002年11月5日，廖承枫依法将重庆籍青年杨亨安治安拘留15日。令小杨意想不到的是，当他走出拘留所时，发现廖承枫正在门口等他，送给他一件新夹克衫。当小杨得知这件夹克衫是廖承枫30岁生日妻子送的礼物时，决心与“混混”们一刀两断。当年12月1日，几个“混混”又邀约小杨去打架，小杨不干，一个小青年竟将他的背部刺伤。廖承枫闻讯赶来，将小杨送到医院治疗，并帮他付了医疗费。一个星期后，廖承枫又给小杨买了车票，送他上了回重庆的客车。杨亨安说：“为了廖警官，我这辈子都要堂堂正正做人。”

　　十几年来，廖承枫帮教转化过的青少年都走上了正途。因吸毒而被劳教过的裴小斌，经过廖承枫连续6年的跟踪帮教，不仅成功戒毒，如今还当上了一家超市的分店经理，管理员工80多名。25岁的裴小斌说：“廖警官对我有再生之恩，没有他，说不准我可能又进监狱了。”

　　倾情关心群众　彰显仁爱本色

　　2002年9月1日，廖承枫成功调解了德仁超市与县百货公司几十名下岗职工之间的纠纷。第二天，廖承枫要超市老板陈国仁再招收6名下岗女工，并骑着摩托车载着他来到一名下岗女工家里，掏出200元钱说：“陈老板来看望你们了，这钱是给孩子上学用的。”陈国仁的眼眶湿润了，当天立下规矩：凡是廖承枫介绍来的下岗职工，每月多发80元的困难补贴。靠这种以善促善的方式，廖承枫近6年就为300多户困难家庭找到就业门路。

　　廖承枫心细，总能以职业敏感发现谁需要帮助，又能尽党员本分伸出援手。1999年8月，一个小姑娘冒别人的名字找他办身份证。一盘问，才知道小姑娘真名叫李丽敏，因家庭困难想辍学去打工，他立即赶到她家里，承诺每年资助500元让她读完高中。现在，已大学毕业的李丽敏在湖北大学任教。

　　廖承枫的妻子朱红云说：“我最幸福的日子就是有一年廖承枫生病住院，7天7夜一时一刻都没离开我身边。”她还记得，12年前她顶着家里反对的压力与他结婚，可就在婚礼当天，亲朋好友等到晚上9点才把他等回来。结婚以后他甚至没在家过个一个完整的休息日。