温家宝去政法大学昭示国家治理方略的特殊意义

　　温家宝这次去一所并不太著名的专业学府考察，在例行祝贺青年节之外，应该还多了一层昭示国家治理方略的特殊意义。

　　每年“五四”，党和国家领导人照例要和青年欢聚，但选择去哪所大学欢聚，或许也不是随意而为的事，多多少少会隐含一些导向意义。

　　作为一个学法出身的人，我总盼着哪年的青年节，领导人也能到法律学子中走走看看。天遂人愿，今年温总理就去了中国政法大学。

　　在个人印象里，好些年来，这是重要领导人第一次专程考察一所政法院校。新华社的新闻里特别强调“已有56年历史的中国政法大学是全国重点大学”，足见法大远没有“重点”到北大、清华那样的高度。新闻里还说，他是应中国政法大学学生们的热情邀请而去的，学生邀请的原因，是“感动于总理对依法治国、建设法治政府的努力”。看来，温家宝这次去一所并不太著名的专业学府考察，在例行祝贺青年节之外，应该还多了一层昭示国家治理方略的特殊意义。

　　更让人感叹的，是温家宝对法治的理解能准确到不亚于任何一位法律专业人士。他在回答学生提问时这样解释法治精神：“一是宪法和法律的尊严高于一切；二是法律面前人人平等；三是一切组织和机构都要在宪法和法律的范围内活动；四是……”

　　欣慰之余，我不禁联想到50年前党和国家两位主席的那次对话。1958年8月的北戴河会议上，毛泽东说：“法律这个东西，没有也不行，但我们有我们的一套……不能靠法治治多数人……民法刑法那样多条记得了？宪法是我参加制定的，我也记不得……我们基本上不靠那些，主要靠决议、开会……”毛泽东说这段话时，刘少奇还插话：“到底是法治，还是人治？看来实际靠人，法律只能作办事的参考。”这样的思想指导下，法律专业长期停办也就顺理成章。

　　50年间前后对比，怎能不让人顿生沧海桑田之慨？且不说当今党和国家领导人多次谈到依法治国，就在政治局常委中，也破天荒有了一位法律科班出身的——李克强就毕业于北京大学法律系。

　　50年来，世界大势浩浩荡荡，中共第二代、第三代乃至当今领导人对法的认识、对治国方略的重新体认，都在昭示中共从革命党向执政党的递进转型。这，无疑将是国家之幸、民生之福。

　　当然，转型绝非一朝一夕之事，好在方向既定，前行也就不易再走歧路。这次和法大学生的欢聚中，温家宝也清醒地看到，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”就在今年5月1日，他签署的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行，这部事关法治政府、事关公民权利的良法能否同样得到良善实施，也是摆在这位国务院首长面前的一道难题。

　　这里不妨再和温总理较一回真。《中华人民共和国国务院组织法》规定，国务院各部设部长1人，副部长2至4人。而今年“大部制”改革后，新组建的交通运输部、环境保护部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部都有5位以上的副部长，多的甚至达到9位。如此多的副部长职数明显超了法律的规定，温总理该过问一下这事，以求“法之必行”。

　　（作者为法律学者）