西藏初步建立城乡社会救助体系

　　记者 颜园园

　　记者从西藏自治区民政厅获悉，目前，西藏已初步建立起以基本生活救助为基础，以医疗、教育、住房等专项救助为辅助，以其他救助、救济和社会互助互济为补充的城乡社会救助体系。

　　西藏自治区民政厅有关负责人介绍说，西藏城乡社会救助体系的基本框架是以城市居民最低生活保障、农村居民最低生活保障和五保供养等制度为基础，以临时救济和社会帮扶为补充，与城乡医疗救助、教育救助、司法救助等专项救助政策相配套。

　　自去年7月起，西藏农村居民最低生活保障制度开始实行，22万农牧区特困群众成为这一制度的受益人群。

　　截至2007年年底，西藏城市低保人数达4.1万余人，全年累计支出保障金6245.36万元。城市居民最低生活保障实现了动态管理下的“应保尽保”，低保标准由1997年的每人每月130元提高到了现在的260元。

　　农牧区五保供养对象实现“应保尽保”。自2008年1月1日起，西藏提高了农村五保户供养经费标准，农村五保户供养经费标准由现行年人均1500元提高到年人均1600元。各地及时将西藏税费改革以来新增五保对象全部纳入了供养范围。同时，兴建了9所敬老院，改善了五保老人的居住和生活条件。

　　城乡医疗救助也在西藏全面实施。据不完全统计，2007年城镇医疗救助882人，落实救助资金208.63万元；农牧区医疗救助6280人，落实救助资金684.64万元。

　　灾害救助成效显著。2007年以来，西藏共有57个县、367个乡、1296个村遭受了雪、洪涝、地震、泥石流等自然灾害，受灾群众20.1万人，因灾死亡10人，直接经济损失14069万元。西藏民政部门紧急落实救灾资金3951.6万元，救助灾民17.4万人，紧急转移安置受灾群众1875人，房屋恢复重建1006间，有效地保障了灾民和困难群众的基本生活。