王旭东：用制度的“砖”砌农民工“夫妻房”

　　据5月8日《华西都市报》报道，工地突然要求男女分居，金仙桥路某工地祝师傅与妻子心里很不是滋味，与他们有着相同感觉的，还有工地其他几十对民工夫妇。“这样做不人道。”一些民工嚷嚷。面对工人们的愤怒情绪，工地方相关负责人解释说，这样做是因为工地住宿条件有限，“我们还是会专设几间‘夫妻房’，尽可能方便在工地工作的夫妇双方。

　　各地都有关于民工“夫妻房”的“新闻”，随手“摘”来：4月17日傍晚，白云区郊外，贵州铝厂的12对农民工夫妇“双双把家还”，高高兴兴地住进各自的“夫妻房”里。2007年，成都市城东某工地民工生活区设有“夫妻房”，这也是四川省第一个为农民工探亲而专门开设的 “夫妻房”，一旦有农民工家属来探亲，都可向施工单位提出申请，施工单位就会适当地为其安排住进“夫妻房”。

　　有人形象地称民工夫妻为新时期的“牛郎织女”。神话中的牛郎织女还可以在七夕这一天走上银河的鹊桥相会，但有的民工连“这一天”也没有。民工“夫妻房”的功能类似于“鹊桥”，可以让农民工夫妇“安居”。全国人大民工代表康厚明最大的心愿是农民工夫妻在城里能有个“窝”。康厚明所在的民工班，有近10对夫妻同在城市奋斗，公司只能提供民工集体宿舍，夫妻两人要想住在一起，就只有出去租房子，但租最简陋的房子，每个月都需要两百元左右。最后只有把一间房子用层板隔成若干个小“家”，供夫妻们居住。这样的“家”，很不方便，很多尴尬。

　　农民工居住问题已引起社会的深度关注，并且有了一定的制度保障。《关于改善农民工居住条件的指导意见》今年初出台，要求各地政府将长期在城市就业与生活的农民工居住问题，纳入城市住房建设规划。《意见》指出，用工单位是改善农民工居住条件的责任主体，用工单位可以采取无偿提供、廉价租赁等方式向农民工提供居住场所。农民工自行安排居住场所的，用工单位应当给予一定的住房租金补助。《意见》的真正落实，不仅需要一个漫长的过程，而且更需要配套措施与制度的跟进。

　　有贫民区的城市，并不就会比其他城市矮一头，相反却是尊重农民工等城市贫民的自由，给予城市贫民福利。深圳完全可以率先兴建贫民区，开辟一块土地专用。4月13日，知名学者、清华大学教授秦晖，在深圳做客南都公众论坛，发表《城市化与贫民权利》的主题演讲。(据4月14日《南方都市报》)由此，引发了“贫民区”的激烈争议。但基本形成共识的是，关注贫民权利，我们责无旁贷。事实上，现实生活中，我们经常有意无意地剥夺或部分剥夺了包括农民工在内的贫困人群的很多权利。民工“夫妻房”的缺失，也是剥夺了民工夫妻的“夫妻生活权”。

　　用制度架起民工夫妇的“鹊桥”。由于制度性保障还不够，加之用人企业的“条件”有限，民工“夫妻房”似乎成为一种“恩赐”，没有很“正常”，有了算“恩赐”。只要有地方建起民工“夫妻房”，那怕是简易的、简陋的，便成为“新闻”。民工夫妇拥有“夫妻房”应成为一种权利，这种权利需要制定来“确立”，需要制度来保障。期待的是，用制度的“砖”砌成民工夫妇安居的“夫妻房”。

　　作者：王旭东