中国农村大规模“造地”保障粮食安全

　　中新社北京五月八日电 题：中国农村大规模“造地”保障粮食安全

　　中新社记者 阮煜琳

　　当中国数亿农民为摆脱农村的生活，正千方百计进城寻找出路的时候，已经在外打工七、八年的四川农民杨光红发现，留在农村家人的生活也正在发生着巨大改变。今年春节过后，杨光红选择留在了家乡四川省自贡市荣县望佳镇品山村。

　　今年三十五岁的杨光红算了一笔帐：以前出去打工，除去各种花费，每年能拿回家的钱也就两三千元人民币。如今回家后，他和妻子一起养了十头猪，仅养猪一项一年就可以赚一万元人民币，再加上土地租金等收入，比出去打工要强得多。

　　杨光红说，品山村的面貌发生了巨大变化，种植、养殖再不愁运不出去了。杨所说的变化，是指四川省正在开展的一项名为“金土地”的土地综合治理工程。

　　为缓解用地紧张的矛盾，实现耕地的占补平衡，四川在成都、自贡、资阳、泸州等全省范围内开展了两年多的土地综合治理。截至目前，已投资四十五亿元人民币，整理土地近二百七十万亩，增加耕地面积三十四万亩。

　　国土资源部副部长王世元说，当今粮价上涨已成为全球问题。确保国家粮食安全，必须保持足够数量和质量的耕地。

　　最新数字显示，过去十年，中国耕地面积从十九点五一亿亩锐减至十八点二六亿亩，人均耕地不到世界平均水平的四成。京津沪和浙江、福建和广东六省市人均耕地已经低于联合国粮农组织确定的零点八亩警戒线。当前中国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，不可避免地还要占用一部分耕地。

　　中央从维护粮食安全的战略出发，坚持实行世界上最严格的耕地保护制度，一方面控制耕地减少，一方面积极开发整理补充新的耕地。十年来，通过土地整理补充耕地面积一千二百七十多万亩。保守计算，全国每年通过土地整理，增加了相当于四百万亩耕地的产出。

　　到目前为止，全国三十一个省区市以及多数市县都编制完成了土地开发整理专项规划。据测算，中国土地开发整理补充耕地的总潜力为两亿多亩，其中一亿多亩的宜耕后备资源多分布在西北干旱、半干旱地区，开垦难度大。但中国土地整理补充耕地的潜力，不低于八千三百万亩。

　　王世元说，守住十八亿亩耕地，直接关系到国家的粮食安全，今后补充耕地的主要途径要靠土地整理。要全面推进土地整理工作，力争到二0二0年完成农用地整理不少于六点五亿亩，新增有效耕地不少于两千五百万亩。