继俄罗斯新总统梅德韦杰夫7日提名普京为新总理之后,议会8日以压倒性的多数票批准普京出任政府总理。图为8日俄新总统梅德韦杰夫在克里姆林宫红墙外向无名烈士墓敬献花圈,并与新总理普京握手。肖劼供图
本报讯俄罗斯当选总统梅德韦杰夫7日在莫斯科克里姆林宫宣誓就任俄罗斯联邦第三任总统。梅德韦杰夫就职后不久,就致函俄国家杜马(议会下院),提名普京为新政府总理。在即将到来的“梅德韦杰夫-普京”时代,俄罗斯政治走向将如何?梅德韦杰夫将如何与普京合作共同领导俄罗斯?俄新总统又将面临哪些挑战?这些问题引起国际社会广泛关注。
梅德韦杰夫在宣誓就任俄罗斯联邦第三任总统后,在就职演说中表示,他将全力以赴地工作,继续奉行普京的政策,把俄罗斯建设成为世界强国。将在生活各领域实现创新改革,建立最先进的生产体系,实现工业和农业的现代化,建立强有力的私人投资激励机制,努力争取在技术和知识产权发展方面领先国家的行列中确定俄罗斯稳固的地位。
梅德韦杰夫就任总统后,随即致函俄罗斯国家杜马(议会下院),提名普京为新政府总理。俄罗斯国家杜马于8日开会讨论了这一提名,以绝对多数通过了普京的总理提名。除了担任新政府总理外,普京在卸任总统职位后就任议会第一大党统一俄罗斯党的主席,这对其继续在俄罗斯政坛发挥影响力至关重要。普京担任主席后,一方面他有个可靠的政策(政治)资源,另一方面统俄党凭借普京的威望和其影响力,彻彻底底变成一个执政党。这对于俄政局保持稳定,包括继续走普京道路都很有帮助。
今年2月,普京曾发表演讲,回顾他自2000年执政以来的成果,并描绘了2020年前俄罗斯的发展战略,可谓雄心勃勃。2020年对俄罗斯来讲首先是经济上进入(世界)前五强。这是目前已公开表示的。另外一方面,俄罗斯真正在国际舞台上能够发挥一个关键性重要作用。普京为俄罗斯定下的战略目标中包括俄罗斯在国际舞台上发挥关键作用。而根据俄罗斯联邦宪法,制定外交政策是总统的职责。那么梅德韦杰夫在就任总统后将如何处理外交政策,他又面临哪些挑战呢?
俄罗斯分析人士认为,虽然梅德韦杰夫从普京手里接过的是一个为重新崛起打下坚实基础的俄罗斯,但在当前纷繁复杂的国际形势下,首要的问题是如何处理与北约的关系。苏联解体以来,北约不断东扩,挤压俄罗斯的战略空间,现在前苏联加盟共和国乌克兰和格鲁吉亚都在积极要求加入北约。而最近一段时间,由于俄罗斯与格鲁吉亚冲突加剧,俄罗斯与北约的关系面临重大危机。
其次是构建同欧盟的关系。随着欧盟去年底通过了《里斯本条约》,欧盟对外政策权力从成员国首都转移集中到布鲁塞尔已基本成定局。这给例来注重分别与欧洲各国发展双边关系的俄罗斯带来了不小的难题。俄罗斯将不得不把重点放在发展与欧盟机构的关系上。
再有就是与美国的关系。俄美关系对俄罗斯来说应该是最重要的战略双边关系之一,双方之间有合作,但也存在不少矛盾,美国在东欧积极推动部署导弹防御系统使俄感到“安全威胁”,俄美在科索沃问题上也有不同立场,等等。而美国总统大选也即将举行,梅德韦杰夫能否与布什以及其后的美国新总统建立良好的关系,以便更好化解矛盾,维持双方现有合作势头将是对他个人能力的极大考验。
梅德韦杰夫将如何处理这些棘手的难题,“梅普组合”又将如何运作,保证俄罗斯走上发展的新征程,人们拭目以待。(薛健)