河南房产商囤地2601万平米 土地闲置一年要缴费

越是在闹市区，土地闲置率越低，不少地块正在加紧开发商报记者 王棣/摄

　　房价盘点 郑州4月商品房和上月相比 直降250元

　　商报讯（记者 侯莹 实习生 孟玉静）4月，郑州的楼市多少有些让人“激动”。房子比3月多卖了40%，商品住房均价每平方米降了250元。

　　商品住房均价降了250元

　　昨日，郑州市房管局发布的数据显示，4月份，郑州市商品房批准预售面积71.15万平方米。其中,商品住宅占到8成，尽管面积比上月涨了2成，但比去年同期却下降了5成多。

　　4月份，商品住宅销售均价为3798元/平方米，每平方米比3月（4048元/平方米）降了250元，但比去年同期（3268元/平方米）涨了530元。

自2006年以来，郑州商品住房均价一共降了8次，但这次是降价最多的一次。

　　4月份，住宅二手房均价为2652元/平方米，每平方米比3月涨了22元。

　　房价是否开始下降？一位业内人士认为，从4月各家房地产企业售出的楼盘来看，房价并没有下降，而是在稳步上升。土地、钢材等在不断上涨，房价也不可能下降。

　　统计数据显示降价，可能与上月在房管局备案的经济适用房增多有关，经济适用房拉低了房价。另外，可能还有部分中小房地产企业资金链紧张，采取了一些措施。预计今后房价还会继续小幅上涨。

　　平均每天卖房151套

　　4月份，郑州市商品住宅销售了4530套，平均一天卖出151套。与今年前3个月相比，这样多的销售量确实让开发商露出一丝笑容。但与去年4月份6079套的销售量相比，还是少了一些。4月份，住宅二手房共成交1002套, 比3月增加115套。

　　河南王牌企划有限公司董事长上官同君认为，4月份的房价下跌，应该是3月份大涨后的微调，属于正常现象。尽管4月住房成交量有所回升，但前4个月的总量确实比往年减少了，这主要是有住房刚性需求的人在买房。购房者持币观望的局面还没有完全松动。楼市的销售依然会考验各房地产公司以及专业的营销公司。预计今年房地产市场调整的时间会延长，房价涨幅不大。

　　4月商品住宅销售情况

　　区域 套数 已售均价（元/平方米）

　　全市 4530 3798

　　金水区 1480 4275

　　郑东新区 1342 3395

　　中原区 652 3247

　　二七区 539 3851

　　管城回族区 433 4303

　　惠济区 74 4560

　　高新技术区 10 4264

　　土地

　　谁再囤地，后果严重，《郑州市闲置土地处置办法》7月1日实施两年不开发 政府可无偿收回

　　■商报记者 郭富收 肖海丽实习生 赵强

　　拿到地却一直不动工，将被征缴土地闲置费；闲置超过2年还想开发的，要根据土地升值情况缴增值地价，7月1日起，郑州房产商要为“囤地”付出“代价”。

　　昨日，郑州市政府官方网站公布的《郑州市闲置土地处置办法》（以下简称《办法》），将于今年7月1日开始施行。专家认为，如果政府动“真格的”，将会影响郑州的商品房价格。

　　【政策】

　　土地闲过一年要缴闲置费

　　以前，开发商拿地后即使闲在那里，仅靠土地升值也能获利。根据以前的相关规定，一般是开发商把土地闲置满两年后，才由政府相关部门进行处置。不过，今年7月1日后，土地闲置超过一年的，也要缴纳闲置费。

　　根据《办法》，土地闲置满一年不满两年的，用地单位或个人要按土地价款的20%缴土地闲置费。

　　两年不开发政府可无偿收回

　　以后，闲置土地超过两年的，如果土地升值，开发商要把升值后的差价补出来。

　　《办法》规定，土地闲置超过两年，用地单位或个人若仍想开发，除缴土地闲置费外，还要缴增值地价，也就是土地现行评估地价与原出让地价的差价。

　　土地闲置超过两年，用人单位或个人具备相应条件的，在足额缴纳土地闲置费和增值地价后，可以申请限期开发建设。

　　不具备动工条件的，由政府协议收购。在用地单位和个人全额缴纳土地闲置费后，原本拿地时掏的土地款，政府可全额退还。

　　如果开发商当时没付清土地款，或者没有按时足额去缴土地闲置费、增值地价，政府可以无偿收回闲置土地的使用权。用地单位或个人拒缴纳的，还将面临罚款。

　　在闲置土地认定和收回过程中，用地单位和个人可以申请听证，也可对主管部门的决定提起行政复议或诉讼。

　　【解释】

　　拿地一年不开发就算闲置

　　什么样的土地算“闲置”？拿地时候约定的期限到了，还没开发建设的，就是闲置。当时没有约定期限，可拿地合同生效满1年了，还没动工的，也是闲置。已经开发了一部分，但没有经过批准却中止开发连续满1年的，如果已开发部分不到一定标准，也视为闲置。

　　如果是因不可抗力或政府及有关部门的行为，造成动工延误的，用地单位或个人可以申请，重新确定动工时间。比如，拿地合同上约定政府修建基础设施的，政府没有如约完成导致工程无法动工的，政府部门出具书面证明后，可以重新确定动工时间。

　　【背景】

　　河南房产商囤地2601万平方米

　　“其实，这已不是新政策了，国家早就出台了这样的规定。”河南财经学院教授、房地产研究所所长李晓峰博士说，在对闲置土地的处置政策中，无偿收回和征收闲置费等是已经在执行的措施，政府加大对闲置土地的处置，是将闲置土地“逼”到底，这已经成为2008年调控的重要方向。

　　据了解，2002年到2006年，河南房地产开发企业的囤地规模总计2601万平方米。

　　“囤地”将冒高风险

　　政府全面清查闲置土地，起源于今年1月3日通过的《国务院关于促进节约集约用地的通知》。

　　这个通知要求，在今年6月底之前，全国国土系统清查汇总域内闲置土地的详细情况，并通过国土资源部上报。国务院要求房产商拿地后必须在两年内开发，否则就要把土地“吐”出来。

　　而对于曾经热衷于天价地王的开发商们而言，“囤地”将成为风险极高的冒险。李晓峰认为，开发商应该明白，以后囤积土地的意义已经不大。

　　【影响】

　　将会影响郑州房价走势

　　李晓峰表示，虽然郑州市政府又出台了强化的土地清查政策，但这不是关键，土地调控政策能否起效，关键要看执行。

　　“如果政策执行到位，开发商再囤积土地意义已经不大，放那儿不开发，两年后政府要收回。这个时候，谁也不敢再囤地，所有囤积土地的开发商都会集中上项目，加快楼盘的开发，开发结构和速度都会加快，楼盘就会集中出现。”李晓峰说，可以假设一下，如果需求不变，房价肯定会下降；即使需求有所增加，房价也不会猛涨。

　　无疑，如果政策能够落实到位，必然会影响郑州商品房的价格走势。

　　质量

　　下半年起，逐户验收商品房

　　商报讯（记者 肖海丽 实习生 赵强 通讯员 周涛）整栋楼通过了质量验收，但个别住户却发现外墙渗漏、墙皮裂纹等问题，这种“郁闷”事以后也许会少了。

　　昨日，郑州市召开住宅工程质量讲评暨结构商鼎杯颁奖会。郑州市工程质量监督站副站长刘建武说，今年7月起，郑州市将对新建住宅工程项目实行“逐户逐间”验收，一改以往只对整栋楼验收的方式。

　　近3年来，对住宅进行工程质量验收时，郑州都是对整栋楼进行验收。也就是抽取其中几户进行检验，如果合格，这栋楼就将获得质量合格证。这种方法注重的是，工程整体的质量和感观效果。

　　但有市民反映，整栋楼合格了，可单单自己家里发现尺寸偏差、墙体漏水、水电路故障等问题。

　　刘建武说，今年年初，郑州市已经出台了有关住宅工程质量分户验收的制度。相关单位要对工程进行“逐户逐间”专门验收，并在验收合格后填写分户验收合格证书。

　　到今年下半年，“逐户逐间”的验收方式将在郑州市全面推广实施。全市的所有住宅工程只有验收合格，才能交付使用。

　　届时，业主收房时，除了要看整栋楼的合格证，还可以索取自己房屋的合格证。