缅甸政府面对各国援助太谨慎 国际社会不胜唏嘘

　　缅甸的灾难

　　缅甸遭受风暴袭击，数以万计的居民丧生，受灾情影响的更在百万人以上。这样的自然灾难，必然引起全世界的关注。在联合国主导下，世界各国政府和民间也都进行了援助活动。

　　不过，有心援助的国际社会这次面对的是一个比较闭塞的国家和保守的政府。

这对援助的效果产生了一些消极的影响。当地时间5月8日，联合国负责这次救援的副秘书长约翰·霍尔姆斯在纽约对缅甸政府表示失望：因为在广大灾民急需援助的时候，由军人控制的缅甸政府却在国际救援组织人员的签证问题上小心谨慎，虽然已经有一些联合国组织的援助抵达部分灾区，但由于签证问题，仍有很多国际救援人员和物资滞留在泰国等地，不能进入灾区。联合国秘书长潘基文对此也有不满，一再呼吁缅甸政府更加积极地和国际社会进行合作，以便更有效地进行救灾活动。

　　缅甸政府为何如此？这要从过去20年历史来说。1988年9月，以国防部长苏貌将军为首的军队接管政权，宣布废除宪法，解散人民议会和国家权力机构。1990年5月，举行全国大选，昂山素季领导的“全国民主联盟”获胜，但军政府以须先制宪为由，拒绝向“民盟”交权。1992年4月，丹瑞大将出任“恢委会”（1997年改名为“和发委”）主席。此后的十几年里，军政府和“民盟”之间的纠纷不断，几度造成群众流血事件；此外，军政府对少数民族（克伦和掸族）民兵的打击也很严厉，导致国内动荡。因此，缅甸虽然坐拥丰富的自然资源，却是世界上最不发达国家之一。

　　对于这样的政局，国际社会虽然认为缅甸应该实行民主，但在如何对待军政府问题上则有分歧：美国主张强硬制裁，欧洲强调促其政治改革，东盟认为要与其接触，帮助其发展经济，以期慢慢解决政治问题；中国本着两国长期的友谊关系，也在经济建设上帮助缅甸。然而，不管是什么外交政策，缅甸的军政府并没有表现改变的计划，甚至更加与外界隔绝。

　　面对这次灾情，除了上述对联合国援助的态度外，缅甸军政府也对其他外国援助区别对待：接受了中国和东南亚等国家的救援，但拒绝美英法等国的援助。

　　此外，缅甸政府还对媒体对灾区的报道进行严格限制，外国记者很难进入灾区，以致外界对灾情如何很难进行准确评估。

　　回想2005年初的东南亚大海啸，受灾各国无不积极呼吁国际援助，给予救灾人员最大方便，各地记者也能深入灾区，向外界汇报灾情。当时的救灾场面虽然也出现混乱，由于自然原因难以及时抵达重灾区（缅甸也有此情况），但整体来看，各国政府和国际救援配合相当好，为缓解灾情、避免更大损失起到很重要的作用。对照目前缅甸的情况，真是令人不胜唏嘘。 ·钱克锦·