新华视点：陕西咸阳部分新农村“示范村”见闻

　　仿古门·遮羞墙·龙雕塑

　　陕西咸阳部分新农村“示范村”见闻

　　新华网西安5月11日电（记者　张军）陕西省咸阳市地处西部欠发达地区，目前尚未完全摆脱贫困，有的村民连吃水难、行路难问题还没有解决。然而，这里的一些乡村热衷于建广场、立雕塑、修花坛、移大树，花费巨额资金“打造”新农村“示范村”,还有的乡村为了应付领导参观修遮羞墙、建仿古门，甚至毁良田、挖果园建新村。

　　部分“示范村”，患有“奢侈病”

　　记者近日来到咸阳市淳化县胡家庙乡上罗村，这是一个新农村“示范村”。只见村口竖立一座高大的仿古门楼，门楼两旁各有一个花园，花园里有移植来的两棵大树。

　　一位村民告诉记者，政府修建这个门楼花费8万多元，花坛里的两棵大树是花2000多元从外村买来的，移植时还动用了吊车。仅村口两处小花园，就花了3万多元。

　　另一个“示范村”－－泾阳县兴隆镇兴隆村的村口，记者同样看到一座高大的西洋式门楼，里面有广场、花坛、假山等。

　　彬县新民镇东坡村也是一个“示范村”，记者看到一个占地数亩的广场，广场正中竖立着一个约10米高的巨龙雕塑。东坡村一位村干部说，仅修广场和雕塑的花费就有20多万元。

　　对于这些广场、花园、雕塑、假山，村民如何看待？彬县小章镇小章村农民刘全儒说，这些东西中看不中用。旬邑县土桥镇屯庄村村民吴小宁反映，这些花坛、景观树都是政府替农民包办的，如果让农民做主搞绿化，他们会栽苹果树、柿子树，不但能挂果也同样美观。

　　挤占惠农资金，加大村民负担

　　记者在采访中了解到，这些“示范村”的基础设施和公共设施一般由政府部门投资建设。大多通过整合涉农项目，将财政资金“捆绑”起来使用。“示范村”的巨额建设成本给当地政府和农民带来沉重负担，有的乡村背上了新债务。

　　泾阳县扶贫办介绍，为建设“示范村”，兴隆镇兴隆村各种花费达420万元，其中财政扶贫重点村建设资金30万元，移民搬迁资金60万元，“两联一包、资金捆绑”资金150万元，群众自筹资金180万元。

　　淳化县润镇政府一位负责人说，五一“示范村”一期投资约400万元，水、电、路、广场、绿化建设任务分给了包扶单位，其中道路建设约需20万元，由县交通局负责；广场建设约需27万元，由农发办等单位负责。

　　有的乡村拿不出钱，干部仍想出政绩，硬着头皮开工建设，没有资金由施工队垫付，或者村干部以个人名义借贷。

　　泾阳县兴隆镇兴隆村的村民反映，必须按政府规定的样式建房，每户建房花费在5万－7万元，虽然政府方面有补助，每户补助5000元，但大部分村民需要借贷。

　　彬县新民镇东坡村一位姓魏的农民说，自己家进“示范村”建房花费5万多元，向亲戚朋友借了1万多元，向信用社贷款1万元，利息八厘四，每年利息要还1000元。

　　彬县小章镇一位农民说，自己进“示范村”建房花费8万多元，贷款1万多元，鼻子都累出血了。虽然住上了新房，但家底空了，今后恐怕要“吃糠咽菜”。

　　陕西省有关部门的一项调查显示，绝大部分“示范村”是过去的老典型、老先进，是经济条件比较好、基础设施比较完善的小康村，政府仍然将大量资金用于这些村，有的一个村投入高达数百万元甚至上千万元，打造新农村样板，而邻近的非示范村则无人问津，形成了较大反差。

　　肥肉上贴膘，好看不好学

　　记者在采访中了解到，个别领导干部的政绩冲动，导致一些耕地和果园被占用，增加了农民负担；个别乡村甚至出现扶贫资金“扶富不扶贫”的现象。

　　淳化县在211国道旁一些村子外围垒起高高的砖墙，将当地领导认为有碍观瞻的“东西”遮挡起来。2007年，全县拆除破旧围墙7200米，新建围墙3900米，刷新墙面4．8万平方米。当地农民将这些墙称作“遮羞墙”。

　　彬县新民镇东坡村一位村干部反映，建“示范村”要占用100多亩良田，都是果园和麦田。村集体承担了十几万元的果树和青苗赔偿，只能靠拆东墙补西墙维持。

　　淳化县润镇五一“示范村”一位村民表示，农民建房祖祖辈辈都是坐北朝南，但政府为了“好看”，非得让他们把房子建成东西朝向。虽然参观起来“好看”，但冬天采光差，农民很“难过”。

　　一些基层干部和群众表示担忧：不能将新农村建设片面理解为“新村”建设，热衷于建新房、修广场等面子工程；如此“示范”，能否持久，值得怀疑？

　　陕西省一位农业专家说，在耕地相当紧张的情况下，简单地模仿城市，建广场、立雕塑、修花坛的做法，超越了农村经济发展的实际水平，念歪了新农村建设“真经”，违背了农民的意愿。

　　咸阳市部分新农村“示范村”建设中出现的不良倾向，引起陕西有关部门的重视，要求咸阳市高度重视这些局部性、苗头性问题，认真研究并尽快加以改进，避免影响全局。