中国日报网环球在线消息：继日本自卫队突破和平宪法第九条的限制成功走出国门后，日本又在为军事挺进太空铺路。5月9日，日本众议院一个委员会表决通过了旨在允许日本以自卫为目的、军事利用太空的《太空基本法》议案。
这一行动打破了日本在这一领域近40年的立法限制，并将进一步扩大日本防卫省的权力范围。
“非军事”解禁几成定局 据《日本时报》10日报道，这一议案减少了对日本太空活动的限制，即不再要求日本太空活动遵从“非军事目的”原则，只禁止有“侵略目的”的太空活动。议案还呼吁成立一个由首相直接领导的内阁机构，负责为各种太空项目的实施制定基本的太空开发规划。
由于该议案是由执政的自民党和公明党以及控制参议院的主要反对党民主党联合提出的，因此预计不会在下月的参议院投票中受阻。这也就是说，日本军事利用太空的计划将在本届国会会议期（1月15日开始，为期150天）内正式成为法律。
1969年，日本根据《和平宪法》的精神，成立宇宙开发事业团，同时规定：日本的宇宙开发事业仅限于和平目的，不能在宇宙空间使用类似核兵器等大规模杀伤性武器。当时日本国会把“和平利用太空”解释成“非军事”。这就意味着日本自卫队不能独立开发具有高侦察性能的间谍卫星之类的太空军事武器。
但是，日本政府军事利用太空的想法由来已久。自民党一直声称，这一决议阻碍了日本侦察卫星性能的提高。因为和平利用原则只允许利用民用领域已经普及的技术，致使情报搜集卫星的识别能力始终在商业卫星的水平上踏步。
自民党太空开发特别委员会认为，现在是调整太空开发政策的时候了，并解释说“非侵略性的”太空军事利用“理应属于和平利用范畴”，是“符合国际标准”的，有利于日本太空工业的发展和加强日本的太空开发活动。
在9日的投票表决中，日本反对党之一的共产党表示了反对。该党议员表示，这项法案将进一步推动导弹防御系统向太空延伸。而且政府将来可能以“国防机密”为名，限制关于国家太空开发的信息公开。
多年苦心经营间谍卫星网 事实上，日本目前已经有4颗具备了间谍侦察能力的卫星，但由于1969年决议的限制，日本政府一直没有公开承认其“间谍卫星”的身份，并且没有根据1974年通过的国际公约向联合国进行注册。日本内阁卫星情报中心巡视员星野敏彦去年底接受日本媒体采访时就指出，日本的间谍卫星是“公开的秘密”。
据悉，这些卫星是由H-2A火箭搭载于2003年或2007年发射升空的。其中2颗卫星是光学卫星，其他2颗则是雷达卫星。前者载有望远镜和数码照相机，可识别地面5米大的物体；后者可自动发射电波，然后把地面反射回来的信号合成黑白图像。军事专家介绍说，光学卫星的优点是空间分辨率高，但存在不能全天候、全天时侦察的先天不足。而雷达卫星有一定的穿透能力，从而能识别伪装，发现地下军事设施。将这4颗卫星的功能结合在一起，日本就可能监视地球上的任何角落。
在秘密完成间谍卫星计划的研究工作后，日本政府只披露说“轨道高度为400至600公里，卫星每4天回归原位”。迄今为止，日本只宣布了发射成败情况，从未公开轨道的细节和卫星的照片。
一旦《太空基本法》在国会获得通过，日本防卫省开发和发射更高精度的间谍卫星的法律障碍就将扫除。日本舆论认为，以日本的科技实力，开发出可与美国相媲美的军事侦察卫星只是时间问题。
航天大国竞相逐鹿太空
美国前总统肯尼迪曾预言：“谁控制了宇宙，谁就控制了地球；谁控制了空间，谁就控制了战争的主动权。”对外层空间的控制权就是所谓制天权。谁能夺取制天权，就能赢得制信息权、制海权和制空权，从而赢得未来战争。
1963年，联合国通过了禁止在大气层和外层空间进行核试验的条约；1966年，联合国又通过了《外层空间条约》，规定世界任何主权国家都拥有太空的开发权，禁止在外层空间发展武器和“太空军事化”的活动。但事实上，大力发展军事航天技术和空间力量，夺取制天权，抢占维护国家安全利益的战略制高点，已成为各大国共同的战略目标。
所谓空间力量是天基为中心和先导的陆、海、空、信息和一体化作战的基础，完成空间侦察、通信、导航和预警等主要保障任务；空间力量能增强主战武器的效能，实现从空间对陆海空进行纵深打击，控制战争的规模，加速战争的进程。
美国：初步具备太空战能力 美国提出了庞大的太空计划并构建太空战体系。最先是1983年里根总统宣布星球大战计划。克林顿政府提出国家导弹防御系统，小布什政府扩充实施并在海外部署；阿富汗战争和伊拉克战争后，小布什政府又提出“否决计划”——即没有征得美国的同意，任何国家（包括盟国）都不能将太空用于军事或其他目的，都无法使用由美国控制的太空资源。美国还利用并创造一切可能的机会进行太空战实践，为未来奠定实战基础。在海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争等局部战争中都实践了其导航战思想。
目前，美国空间力量已初步具备太空战能力。按照规划，2015年前后，美军将建成真正意义上的天军，形成联合航空航天力量，以夺取制天权为主要任务，实施全球监控和空天一体纵深打击，以最快速度、最少伤亡打赢战争，实现空间控制、全球作战、力量集成和全球合作等作战思想。
俄罗斯：重点突破谋求局部优势 针对美军全面发展空间力量的态势，俄罗斯一方面重申其太空完全非军事化的立场，一方面做出对策重点发展。俄罗斯“天军”1992年开始组建，至2001年正式组建完成。俄罗斯的“天军”由以下几部分组成：导弹-空间防御体系、负责实施空间计划的季托夫试验与控制中心和国家试验发射场。“天军”的任务是：空间反导；保卫卫星；控制宇宙空间；保证完成联邦空间计划。根据俄2001-2010“国家航天计划”，反卫星武器是俄罗斯重点发展对象。
其他航天技术发达的国家，如法国、日本、英国、德国、以色列、瑞典、加拿大、澳大利亚等，也相继建立军事航天机构，筹划强占空间一席之地。
法国将空军的防空司令部改建为空中-太空监视司令部，空军司令部将改编为航空-航天司令部；以色列自1999年以来就开始实施范围广泛的空间计划，包括自行研制运载火箭、卫星、微型卫星和数据搜集系统；印度多年来一直加紧建立号称世界上最大的国内卫星通信网络，将成立航空航天防御司令部，很快拥有天基激光武器，并加紧研制反卫星武器，包括粒子束武器、射频武器、轨道拦截器及信号干扰器等。
（康娟）
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