潘作良同志生前任辽中县信访局局长，先后担任过辽中县老观坨乡司法助理、乡党委副书记，养士堡乡乡长，四方台镇镇长、镇党委书记，县人大专职常委。2008年5月9日18时，潘作良同志因带病连续工作,突发大面积脑出血昏迷在工作岗位上，经抢救无效，于5月10日10时30分病逝，年仅43岁。
潘作良同志在22年的基层工作中，凭着对党的事业的无限忠诚、对人民的深厚感情、对工作的无比热爱，始终坚持立党为公、执政为民，为党分忧、为民解难，任劳任怨、无私奉献，直至病倒在工作岗位上。潘作良同志是全市共产党员学习的榜样，是全市基层党员干部的楷模，是全市信访稳定战线广大干部的杰出代表。在他身上充分展示了当代共产党人推动科学发展、促进社会和谐的时代精神，充分反映了人民公仆为民解忧、无私奉献的良好形象，充分体现了新时期信访干部呕心沥血、扎实工作的优秀品质。根据潘作良同志的先进事迹和一贯表现，市委决定，追授潘作良同志沈阳市优秀共产党员称号；市政府决定，追授潘作良同志沈阳市劳动模范称号。为弘扬潘作良同志的优秀品质和崇高精神，引导和激励全市各级领导干部和广大共产党员为民、务实、清廉，推动振兴发展，维护社会稳定，促进社会和谐，在完成“五项重点工作”、实现“三大目标”、加快沈阳老工业基地全面振兴的征程中建功立业，市委、市政府决定，在全市党员、干部中深入开展向潘作良同志学习活动。
学习潘作良同志立党为公、胸怀大局的政治品格。潘作良同志始终保持坚定的政治信念，忠于党和人民的事业，党性坚强、牢记使命，特别是面对组织的需要，他不为名、不图利、不贪权，耐心说服亲友，毅然走上了号称“机关第一难”的基层信访部门主要领导岗位。每当遇到各种复杂问题，他总是以极端负责的精神，以人为本、贴近群众、迎难而上、化解矛盾，模范执行党的方针政策，认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观。学习潘作良同志，就是要不断加强党性修养和党性锻炼，切实增强大局意识和责任意识，坚定共产主义远大理想，坚持中国特色社会主义信念，把智慧和力量投入到改革发展稳定的工作中去，矢志不渝地为推动沈阳全面振兴而奋斗。
学习潘作良同志牢记宗旨、一心为民的公仆情怀。潘作良同志心里始终装着老百姓，时刻把人民利益放在心上，深怀爱民之心、恪守为民之责，视群众如父母、待百姓胜亲人，真正把群众呼声作为第一信号、把群众利益作为第一追求、把群众满意作为第一标准，真心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，努力化解新时期人民内部矛盾，为老百姓解决了一个又一个难题，维护了人民群众的利益。特别是在自身家庭生活比较困难的情况下，他还主动帮扶特困家庭和贫困学生，自掏“腰包”资助信访对象，用自己的人格魅力感染了广大群众，展示了共产党员和人民公仆的良好形象。学习潘作良同志，就是要牢固树立以人为本、立党为公、执政为民的执政理念，坚持人民的利益高于一切，一心想着群众、一切为了群众，为党尽职、为民造福，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。尤其在当前，要站在做好民稳、民生、民心工作的高度，积极投身到维护社会稳定的工作中来，巩固和发展沈阳和谐稳定的局面。
学习潘作良同志殚精竭虑、埋头苦干的职业操守。潘作良同志始终保持勤勉务实的工作作风和奋发有为的精神状态，吃苦不叫苦、干事不挑事，对工作孜孜以求、不事张扬、真抓实干，对事业忘我投入、呕心沥血、鞠躬尽瘁，带病坚持工作，很少休过完整的节假日，对群众托付的事情件件有结果、事事有回音，成为全市信访战线有口皆碑的“拼命三郎”，为辽中县在全市信访工作中名列前茅作出了突出贡献。学习潘作良同志，就是要自觉地把个人理想同党和人民的事业紧密联系起来，把个人追求同沈阳老工业基地的振兴大业紧密联系起来，坚持爱岗敬业、奋勇争先、无私奉献，树立正确的政绩观，不断提高谋事干事的本领，努力创造造福群众的业绩，真正做到让组织放心、让群众满意，为推动沈阳在科学发展、和谐发展的道路上走向全面振兴作出应有的贡献。（下转2版）
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学习潘作良同志廉洁自律、淡泊名利的思想境界。潘作良同志始终保持共产党人的政治本色，坚守做人做事的行为准则，严于律己、宽以待人，见好事让、见难事上，一身正气、两袖清风，甘于清贫、乐于奉献，不以权谋私、不贪图享受，在办公室加班用餐就冲碗方便面，被群众亲切地称为“方便面局长”，树立了新时期党员干部的良好形象。学习潘作良同志，就是要始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，堂堂正正做人、干干净净做事，注重品行、择善而行，增强素质、提升能力，努力成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的好党员、好干部。
全市各级党政组织要从深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大精神，加速实现老工业基地全面振兴的高度，深刻认识开展向潘作良同志学习活动的重要意义，加强领导，周密部署，精心组织，务求实效。要把开展向潘作良同志学习活动同贯彻落实党的十七大和市委十一届四次全会精神结合起来，同完成“五项重点工作”和实现“三大目标”结合起来，同维护社会稳定、促进社会和谐结合起来，同做好本职工作和完成当前任务结合起来，求真务实，开拓进取，全力推动沈阳在新的历史起点上开创全面振兴的新局面。各级领导干部要带头学习潘作良同志的先进事迹，带头弘扬他的崇高精神，进一步增强大局意识、责任意识、使命意识，进一步改进领导作风和工作作风，团结和带领广大人民群众扎实推进我市经济社会又好又快发展。广大基层党员干部要以潘作良同志为楷模，立足本职、爱岗敬业，心系群众、造福百姓，艰苦奋斗、甘于奉献，努力在各自的岗位上创造一流的业绩。各级宣传部门和新闻媒体要采取多种形式，大力宣传潘作良同志的先进事迹和崇高精神，在全社会形成学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围，引导和激励全市广大党员干部群众，奋发有为、锐意进取、真抓实干，为实现沈阳老工业基地的全面振兴作出新的更大的贡献。
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