伴随着时光的交替，朝阳城管已走过十年的寒暑。现任朝阳城管大队来广营分队常务副分队长的李海，也从一名普通的监察员成长为一队之长。
众所周知，随着城市环境建设和城市管理工作的不断深入，对执法人员的要求更高、标准更严，在强化依法行政、规范执法程序的同时，更要有殷实的理论基础、文化素养，灵活有效的执法技巧、执法艺术。
李海深知“笨鸟先飞”、学以致用的深刻含义，在日常的执法工作中，坚持做到宽容开明，强化综合素质提高，坚定依法行政、以人为本的思想意识，为辖区的环境建设尽着自己的全力。
2005年夏天，在担任八里庄分队常务副分队长时，接到一无照经营的举报，当事人拒不接受处罚，辱骂城管队员，损毁取证设备，并且扬言要自残。后经警方调查取证，以损坏公物罪判其入狱半年。半年后，李海连续接到恐吓威胁电话。直到有一次他恐吓之后，抽泣着说：“你是队长，你有权力，你也有妈，你也有老婆孩子，你就不能给我一条活路吗？”这句“你就不能给我一条活路吗”久久回荡在李海耳边，假如真像他描述的境况，他怎么生活？会不会再重操“旧业”?通过居委会，得知当事人生活确实困难，母亲年迈多病、妻子无业、还有两个年幼的孩子。于是李海多次联系华堂商场，并在居委会的帮助下，安排他的妻子去当一名售货员，同时在劳动就业中心为当事人注册、登记，找到了一份他力所能及的工作。当事人曾多次到分队感谢并保证：“大哥，我以后就算饿死，也不干违法的事了。”
这件事给李海带来的思考远远大于对此问题解决的释怀，试想当前随着外来人口的增多，类似这样的事情不算少数，假若我们采用后置式的“堵”，而不是去用心梳理，势必会造成队员们车马劳顿、治而无效地局面，只有牢固树立文明执法、规范执法、执法为民的工作宗旨，及时做好防范化解工作，点亮为人民服务的心灯，一定会破解管理中的难题，扎实推进城市的环境建设向纵深发展。
根据大队党委的安排，2007年12月李海调任来广营分队任常务副分队长。来广营乡比邻多个奥运场馆，正处于奥运功能区，面对新形势、新环境、新问题，李海提醒自己：利用过去的执法工作经验，统筹考虑工作思路、综合制定工作计划，全面投入分队工作。
首先，围绕奥运驻地周边开展违法建设摸排工作，跟随各管片走完辖区所属的小区、村落、工地，并对管片进行全面摸底，对违法建设依法予以拆除；同时，加大巡查力度，对新生的违法建设做到发现一处、制止一处、处理一处，把问题苗头在萌芽状态消除，以达到事半功倍的效果，截止目前辖区共拆除违法建设200平方米。通过摸排工作，极大增强了教育的说服力、监督的震慑力、预防的推动力，目前辖区违法建设、户外广告的举报已明显减少。
其次，紧紧抓住奥运会倒计时重要节点，做好奥运场馆运行与城市运行的无缝隙衔接，营造靓丽温馨的城市环境。2008年1月，分队准备对京包铁路沿线进行规范整治，为全面了解辖区铁路沿线环境，李海带领队员在满是荆棘、沟壑的铁路沿线，徒步走完了全长8.8公里的路程，做到底数清、情况明，心中有数。一次，走到一段铁路护坡时，李海只顾环视沿线环境，一脚踩空滑下了3米深的凹槽，制服上沾满了泥土、草屑，摔伤的身体疼痛难忍。李海提醒自己：暂时的困难会让我们放慢脚步，但不会禁锢我们战胜困难的决心和毅力。在对整个铁路沿线周围环境了解掌握后，制定了详细、明确的整治方案，圆满完成了铁路沿线的整治任务。
第三，严格落实大队制定的《三大执法机制》，拓宽工作思路，提升辖区的城市环境质量。在辖区脏乱点整治过程中，强化时间向事前、事中、事后的延伸，积极探索更加科学、规范、有效的工作方法，使环境整治工作制度化、系统化。根据大队《三大执法机制》，结合本地区实际，制定适应地区特点的城市管理长效机制：一是建立辖区街面日常控制机制，快速处置环境秩序问题；二是建立辖区新增违法建设、非法户外广告监控机制，从源头上遏制违法行为；三是建立辖区划片监管机制，全面控制违法行为，点面结合、互为补充，为有效控制辖区环境秩序提供了保障。
在十几年的工作历程中，李海曾于1999－2001年连续三年被评为朝阳优秀城管队员和先进个人，2002－2003年连续两年被评为北京市城市管理监察系统先进个人，2004－2006年连续三年被评为朝阳区城市管理监察大队优秀常务队长、同时被授予优秀公务员称号并立三等功一次。
李海决心：以无私无畏的浩然正气和坚定的党性立场，立足本职、勤奋工作，在求真务实中认识自己，在积极进取中不断追求，在拼搏奉献中实现价值，一如既往地做好各项工作，以回报党和人民。
(责任编辑：曾玉燕)
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