绥德全力打造四大中心两大基地

　　今后五年，绥德县将以科学发展观统领经济社会发展全局，以“大交通带动大流通，工业化促进城镇化”为发展总思路，充分发挥资源、区位、文化三大优势，以建设“四大中心两大基地”（陕北的物流中心，榆林的盐化工中心，榆林南部的教育中心和区域中心；黄土文化的传承、传播基地，陕北轻工、化工、农副产品的加工基地）为战略任务，把体制、机制创新作为动力，优化经济结构，着力构建和谐社会，实现经济社会又好又快发展。到2012年，全县GDP要达到26亿元，地方财政收入突破8000万元。城镇居民可支配收入要突破1万元，农民人均纯收入突破3000元。

　　——以新农村建设统揽农村工作全局，在“三农”工作上实现新的发展。大力发展现代农业，进一步培育壮大劳、枣、畜三大主导产业，形成“三农”发展的物质要素，解决农民“富”的问题。一方面，立足农业看农业，大力推广新技术、新品种，积极推广规模化生产和生态型农业，快速形成优势产业。重点发展以大棚蔬菜、羊子、红枣、油料作物为主的种植养殖产业，建设特色农牧业加工基地。同时全面实施“一村一品”千村示范、百村推进工程，县上支农资金将向建设专业村镇倾斜，要用五年时间打造50个新农村建设示范村，逐步实现“一乡一品”或“一村一品”；另一方面，跳出农业看农业，大力发展农产品加工业和商贸流通业，培养新型农村经济人。统筹组织实施农村剩余劳动力大转移工程，大力发展劳务产业，由输出劳力向输出水平技术转化，由个体松散输出向团队输出转变，由改善生活条件为目的向发展事业、谋划产业、回乡创业转化。与此同时，加强农村基础设施和社会公益事业建设，提高农业综合生产能力，改善农村人居环境，形成“三农”发展的项目支撑要素。

　　——以资源开发转化为突破，以交通区位优势为依托，全力促进县域经济跨越式发展。一是围绕“工业强县”的发展思路，重点解决工业项目发展的制约因素，着力解决水、电、路的问题：在用水方面，努力建成满堂川两河口水库，并在沿黄东部乡镇申报建设小型水库，还申请规划实施引黄工程，破解工业用水难题；在用电方面，积极协调，尽快完成330千伏变电站建设工程，同时启动并完成3座110千伏变电站建设工作；在道路建设方面，将沿黄公路标准提升建设成为2级公路，申请建设工业园区至吴子高速公路、307国道的高标准道路，努力构建良好的工业发展基础环境；二是健全和完善资源勘探开发的机制和体制，努力使资源开发有新的突破。成立绥德县矿产资源勘探开发公司，全面、准确地掌握地下资源储藏情况，进一步完善工业总体布局、载能工业区、特色农业区等规划设计工作。并坚持市场化、有序化、生态化的方针，对盐岩、天然气、焦煤进行开发转化。“十一五”末，“鱼米绥”绥德盐化工园区初具雏形；三是以交通区位优势为依托，努力把绥德建成陕北的物流中心和轻工、化工、农副产品加工基地。充分利用“井”字形交通格局，大力发挥绥德作为呼、包、银、榆经济带向东向南最近出海通道的优势，加快推进轻工业发展，培育和催生盐化工产业，壮大农副产品加工企业。同时加大物流资源整合力度，培育和引进一批物流、加工、商贸企业，规划建设新型的现代化商贸和物流配送中心，形成以绥德火车站至四十里铺为中心的流通、货物集散型市场体系，带动和提升绥德商贸流通服务水平。

　　——科学规划，有序建设，切实加大城市管理力度，积极推进城镇化进程。今后五年，该县城市建设工作以县城建设为核心，以中心城镇建设为骨架，以中心村、重点村为支撑，建设城镇化发展体系。五年内，城镇居民要达到20万人，其中县城15万人（远期30万人），城镇化水平达到54%。在具体过程中，重点做好城市规划、建设、管理工作。本着超前预测城镇规模的思路，科学布局，有序扩张，高起点、高标准修编完善城市发展总体规划和建设详规，进一步扩大城市规划范围。在城市建设上，以市政设施、道路桥梁、供电供水供气以及污水和垃圾处理等项目为重点，提升城市功能。按每年7000万元的建设投资递增，未来5年在城镇化建设上计划总投资10亿元，使城镇化水平达到45%。在城市管理上，建立科学管理的常效机制，建设资源节约、文明清洁、布局合理、功能配套的现代化新兴城市。

　　——大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。该县始终坚持把教育放在优先发展的位置。一是积极实施农村中小学远程网络工程，加大农村寄宿制学校建设力度，努力改善城乡办学条件，每个乡镇将重点办好1所寄宿制中心小学和1-4所完全小学；二是积极发展普通高中教育，力争把绥德中学和绥德一中办成完全高中，并把这两所中学建成省级示范高中、国家级文明校园；三是大力发展职业教育和民办教育，把绥德县职教中心建设成为榆林南部技能培训、劳务输出的教育基地，逐步把绥德打造成以高中教育为旗帜、职业教育为品牌的陕北教育名城，确保绥德在南部县的教育中心地位。与此同时，大力打造文化精品，强化“黄土地艺术团”、“陕北民歌演唱团”和“绥德汉唢呐团”三个团体，并充分挖掘、整合、开发、利用全县特色优势文化旅游资源，大力发展文化旅游项目，打造陕北黄土文化名城。把绥德建设成为黄土文化的传承、传播基地。（绥德供稿）